Проблемы африки. Освобождение стран африки и проблемы развития
Книга: Конспект лекций Всемирная история ХХ века
76. Страны Африки на пути независимого развития
После окончания Второй мировой войны на африканском континенте развернулся процесс деколонизации. К концу 60-х годов почти все африканские страны получили независимость. Но покоя в них не наступило - начались длительные гражданские войны.
15 января 1975 г. лидеры основных группировок, которые вели борьбу против колонизаторов в Анголе (МПЛА, УНИТА, ФНЛА), подписали договор о создании переходного правительства и проведение всеобщих выборов. 31 января 1975 г. правительство такой был создан. Но, не удовлетворившись распределением власти, УНИТА спровоцировала гражданскую войну. В борьбе за власть УНИТА и ФНЛА объединили свои усилия и обратились к Южно-Африканской Республики. В октябре 1975 г. объединенные войска УНИТА, ФНЛА и ЮАР начали наступление на г. Луанду. В этих сложных условиях лидеры МПЛА обратились к Кубе. В ночь с 4 на 5 ноября 1975 г. Кастро принял решение о направлении в Анголу кубинских войск. Кубинские войска сумели остановить наступление и разгромить войска агрессора. 11 ноября 1975 г. Агостиньо Нето, лидер МПЛА, провозгласил независимость Народной Республики Анголы. Ангола приняла социалистическую ориентацию. СССР предоставил экономическую и особенно военную помощь, но она оказалась малоэффективной. Длительная война и периодические рейды войск ЮАР из глубины территории страны поставили Анголу на грань катастрофы. В 1988 г. было подписано "Принципы мирного урегулирования в Юго-Западной Африке", согласно которому ПАР предоставляла независимость Намибии, а Куба выводила войска из Анголы.
В 1989 г. правительство Анголы сделал попытку уничтожить УНИТА, но наступление провалилось и правительство Анголы согласился на переговоры. Гражданская война нанесла ущерб стране в размере 25 млрд. долларов США, внешний долг вырос до 11 млрд. долларов. 31 мая 1991 г. Ж.Е. душ Сантуш - председатель правительства Анголы и ж. савимби - лидер УНИТА подписали в Лиссабоне соглашение о мире и проведение общенациональных выборов, которые были проведены в 1992 г. Победу одержала МПЛА. УНИТА не согласилась с таким развитием событий и взялась за оружие. Гражданская война продолжается по настоящий день.
Сложная ситуация возникла в Южной Родезии. Там проживала значительная белая меньшинство, в основном фермеры. Белые в 1965 г. провозгласили независимость Родезии и пытались создать государство ЮАР (белое меньшинство провозгласила свое исключительное право на власть - режим апартеида - расовая дискриминация). Ни Великобритания, которой когда-то принадлежала Родезия, ни ООН не признали этой независимости, африканцы (черная большинство) начали вооруженную борьбу против белой общины. Оказавшись в изоляции, белые в 1979 г. сели с африканцами за стол переговоров. Была разработана новая конституция, которая признавала равенство рас, на ее основе были проведены выборы провозглашена независимость нового государства - Зимбабве.
Последней территорией, которая получила независимость, была бывшая Юго-Западная Африка (Намибия), мандат на управление которой был передан Южно-Африканскому Союзу после
Первой мировой войны. ПАС (впоследствии ПАР) пыталась вообще аннексировать эту территорию. Африканцы в 1966 г. начали вооруженную борьбу за независимость, которую объявила организация СВАПО.\ ООН в 1973 г. лишила ЮАР мандата на эту территорию, а в 1977 г. была принята резолюция о выводе войск ЮАР. Лишь в 1989 г. в ЮАР поняли бесперспективность удержать за собой Намибию. Так появилось еще одно государство в Африке.
В Африке осталась единственная территория, статус которой до сих пор не определен. Это бывшая испанская колония - Западная Сахара. На эту территорию претендует Марокко. Против оккупации выступает движение ПОЛІСАРЮ, который ведет партизанскую борьбу.
Развитие стран Тропической Африки оказался наиболее сложным. В момент завоевания этими странами независимости, основная масса населения была занята в традиционных отраслях хозяйства, где господствовали родоплеменные и полуфеодальные отношения. Попытки разрушить традиционное жизни имели серьезные негативные последствия. Добиваясь полной независимости, лидеры стремились уменьшить роль сельскохозяйственного и сырьевого экспорта, что окончательно подрывало экономику этих стран и лишало их единственного стабильного источника доходов. Единственное, в чем преуспели страны Тропической Африки, так это в создании тиранических режимов, как просоветских, так и прозападных. Большие темпы роста населения сводили на нет все усилия по преодолению отсталости. Производство продуктов питания не успевало за ростом численности населения, что приводило к голодоморов. Нестабильность усиливалась через искусственность африканских границ. В результате колониальных разделов Африки 44% госграниц проходят по меридианам и параллелям, 30% по прямым и закругленным линиям и только 26% по границам расселения этнических групп. 13 государств не имеющих выхода к морю, а это значит, что у них нет надежных путей сообщения с внешним миром. Такие искусственные границы способствовали тому, что в Африке не оказалось однонациональные и моноэтнических государств (кроме Сомали - но и она делится на кланы. Такая ситуация приводит к межэтническим конфликтам среди африканских государств. Один из самых кровавых конфликтов произошел в Руанде. Его жертвами стали 800 тыс. человек.
Конфликты возникали и на религиозной почве между христианами и мусульманами. В Эфиопии после длительной гражданской войны было провозглашено независимое государство Ерітрею. Конфликты нередко выходили за пределы государственных границ, перерастали в межгосударственные столкновения.
Так, в Сомали в 1977 г. предъявила территориальные претензии к Эфиопии, претендуя на районы, заселенные племенами, этнически близкими к сомалийцев. Война длилась почти год. СССР накануне войны поддерживал как режим М.Х.Маріама в Эфиопии, который пришел к власти в результате переворота в феврале 1974 г., так и С.Барре в Сомали. Во время войны СССР стал открыто на сторону Эфиопии, и оказал ей помощь. Сомали попала в сферу влияния США.
В 80-е годы Ливия открыто вмешалась в этнический конфликт в Чаде. Она претендовала на часть территории страны. Чтобы не допустить распространения влияния Ливии, Франция направила в Чад свои войска. Ливийские войска потерпели поражение, а Международный суд признал территориальные претензии Ливии безосновательными.
Чтобы в дальнейшем предотвратить пограничным спорам, африканские страны договорились придерживаться принципа уважения существующих границ, закрепленного в Уставе Организации Африканского Единства (ОАЕ, образованная в мае 1963 p.).
Пестрый этнический состав при сохранении родоплеменных отношений породил еще одну особенность политической жизни африканских стран - трайбализм.
Трайбализм - племенной или этнический сепаратизм в обществе. На практике он означает, что все социально-экономические отношения преломляются через родоплеменные этнические. Политические партии создаются по этническому признаку, стремятся вести дела только с соплеменниками.
Одной из характерных черт развития африканского континента стало существование военно-диктаторских режимов и доминирования военных в общественно-политической жизни. Причины этого явления внутренние:
Незавершенность процессов формирования африканского общества;
Относительно короткий период независимого развития африканских стран;
Сложное переплетение различных типов экономических отношений;
Слабая социально-классовая дифференциация общества;
Остатки родоплеменных отношений;
Широкий спектр идеологических взглядов населения;
Экономическая и политическая зависимость от развитых стран;
Наличие таких социальных явлений, как голод, нищета, болезни, неграмотность, низкая политическая культура.
Внешние причины связаны с противоборством СССР и США в период "холодной войны".
Военно-диктаторские режимы в Африке характеризуются политической и экономической нестабильностью, насилием, рядом государственных мятежей, межэтническими противоречиями, войнами, гонкой вооружений (на вооружение тратится 5% валового внутреннего продукта; в Южной Азии - 3,6%, Латинской Америке 1,6%), ростом политической роли армии в обществе, диктаторе скими методами правления, коррупцией.
Власть диктатора, как правило, опирается на три политические институты: государство, унаследованную от колонизаторов, которая осуществляет жесткую централизованную власть по управлению обществом; од-; непартийную систему; вооруженные силы. Диктаторские режимы препятствовали демократическим преобразованиям в обществе и тормозу валы социальный прогресс в африканских странах.
Военно-диктаторские режимы можно разделить в зависимости от их ориентации на направоавторитарни и ливоавторитарни.
Диктатор Ж.Б.Бокасса пришел к власти в Центрально-Африканской Республике в 1966 г. в результате государственного переворота и правил страной в течение 13 лет. Он объявил себя маршалом и пожизненным президентом, а впоследствии провозгласил республику империей, а себя императором. За годы правления он отстранял от должностей всех потенциальных конкурентов, высылал их из страны, арестовывал, подвергали средневековым пыткам.
еде Амин Дада в республике Уганда "прославился" массовым; уничтожением людей. За восемь лет правления в 70-е годы в стране было уничтожено 800 тыс. человек.
Более ЗО лет при власти в Заире находился харизматичный; лидер Пожалуй Банга. Согласно составленной им конституции в стране существует лишь одна политическая партия, к которой автоматически зачислены все население страны. За годы его правления Заир из богатой страны превратился в одну из беднейших: ее внешний долг достиг 8 млрд. долларов США. Зато сам Мабуту в швейцарских банках держал 5 млрд. долларов. В 1998 г. его режим был свергнут. К власти пришли новые силы во главе с Кабила. Было изменено название страны - Демократическая Республика Конго, проведены реформы, однако положение в стране осталось нестабильным.
В Эфиопии в результате государственного переворота 1974 г. к власти пришел Менгисту Мариам (красный диктатор). В стране была ликвидирована монархия и провозглашена Демократическую Республику Эфиопию. У режима мариама небыло социальной опоры, хотя он стремился ее создать с помощью Рабочей партии Эфиопии и некоторых общественных организаций. Стремление Мабуту построить социалистическое общество потерпело неудачу. В результате борьбы против повстанцев северных провинций Тигре и Эритрея возникла оппозиция в самой эфиопской армии (численность 500 тыс. чел.). После поражения армии в операциях против повстанцев диктатор потерял поддержку среди армейского руководства и населения, которое уже в течение нескольких лет страдал от голода, и в мае 1991 г. бежал из страны в Кению, а затем в Зимбабве.
Одной из наиболее развитых стран Тропической Африки является Нигерия. Основной источник дохода страны - нефть. В 1960 г. бывшая английская колония получила независимость. В 1967-1969 гг. в стране шла гражданская война, в результате которой Нигерия стала Федеративной Республикой. За 35 лет независимости четверть века в стране царил военный режим. Попытка в 1993 г. генерала Ибрагима передать власть гражданским не удалась.
В конце 80-х годов военно-диктаторские режимы вступили в полосу острых кризисов, связанных с распадом социалистической системы и окончанием "холодной войны". Диктаторы потеряли экономическую и политическую поддержку со стороны США и СССР.
МВФ и МБРР разработали план экономического восстановления Африки. Предлагалось проведения рыночных реформ в обмен на льготный кредит, сокращение государственных расходов. Проблемы, стоящие перед странами Африки, многоплановые и решить их нелегко. Это возможно лишь при участии мирового сообщества и в формах, пригодных для народов Африки.
Южно-Африканская Республика (ЮАР) была создана в 1961 г. Основой государственной политики стал апартеид. Белое меньшинство ПАР присвоила исключительное право на власть в стране, а люди другой расы (черные, цветные) считались людьми второго сорта. Деколонизация Африки существенно изменила положение ПАР. Создатели апартеида поняли, что новые независимые государства не будут мириться с существующим на юге Африки расистским режимом и мобилизуют мировую общественность на борьбу с ним. Чтобы сохранить режим, осуществлялись следующие мероприятия: - создавались автономное хозяйство и военная промышленность, что в условиях международной изоляции приводило к неэффективности некоторых отраслей хозяйства и искусственное завышение цен и т.д.;
Делались попытки создать на север от ПАР пояс безопасности из Анголы, Мозамбика, португальских колоний;
Разрабатывалась собственная атомное оружие.
Режим вступил рис полицейского. Правительству было разрешено выселять африканцев из любой местности страны. Были запрещены браки черных с белыми. Запрещались антирасистские организации, в том числе Африканский Национальный Конгресс (АНК), лидер которого в 1963 г. был осужден на пожизненное заключение. Правительство пыталось отделить белое и черное население. С этой целью в ЮАР создавались бантустаны для негритянского населения - изолированные государства в государстве с органами самоуправления. 1981 г. в бантустанах, которые занимали 13% территории страны, проживало 75% населения.
Но все эти меры провалились: не удалось создать пояс безопасности, африканское население не проявляло повиновения и использовал вувало все средства борьбы. В белой общине наметился раскол: большинство ее начала выступать за политические реформы и за создание многорасовойдемократического государства. Первым шагом в этом направлении стало принятие новой конституции 1984 г. В| в 1989 г. к власти в ЮАР пришел Фредерик де Клерк. Он осуществил реформы, которые привели к падению расистского режима. В 1993 г. в ЮАР впервые проведены свободные выборы. Президентом страны стал Нельсон Мандела - лидер АНК.
В конце XX в. Африка остается одним из найнестабі-льніших и наименее развитых регионов мира.
| 1. | Конспект лекций Всемирная история ХХ века |
| 2. | 2. Первая мировая война |
| 3. | 3. Революционные события в Российской империи в 1917 г. Большевистский переворот |
| 4. | 4. Революционное движение в Европе в 1918-1923 гг. |
| 5. | 5. Установление большевистской диктатуры. Национально-освободительное движение и гражданская война в России |
| 6. | 6. Образование основ послевоенного мира. Версальско-Вашингтонская система |
| 7. | 7. Попытки пересмотра послевоенных договоров в 20-х годах |
| 8. | 8. Основные идейно-политические течения первой половины XX вв. |
| 9. | 9. Национально-освободительные движения |
| 10. | 10. Стабилизация и "процветания" в странах Европы и США в 20-е годы |
| 11. | 11. Мировой экономический кризис (1929-1933 гг.) |
| 12. | 12. "Новый курс" Ф.Рузвельта |
| 13. | 13. Великобритания в 30-е годы. Экономический кризис. "Национальное правительство" |
| 14. | 14. "Народный фронт" во Франции |
| 15. | 15. Установление нацистской диктатуры в Германии. А.гитлер |
| 16. | 16. Фашистская диктатура б. муссолини в Италии |
| 17. | 17. Революция 1931 г. в Испании. |
| 18. | 18. Чехословакия в 20-30-е годы |
| 19. | 19. Страны Восточной и Юго-Восточной Европы в 20-30-е годы |
| 20. | 20. Провозглашение СССР и установления сталинского режима |
| 21. | 21. Советская модернизация СССР |
| 22. | 22. Япония между двумя мировыми войнами |
| 23. | 23. Национальная революция в Китае. Чан Кайши. Внутренняя и внешняя политика Гоминьдана |
| 24. | 24. Гражданская война в Китае. Провозглашение КНР |
| 25. | 25. Индия в 20-30-е годы |
| 26. | 26. Национальные движения и революции в Арабских странах, Турции, Иране, Афганистане. Зарождение палестинской проблемы. К.Ататюрк, Резахан |
| 27. | 27. Национальные движения в странах Швденко-Восточной Азии (Бирма, Индокитай, Индонезия) |
| 28. | 28. Африка между двумя мировыми войнами |
| 29. | 29. Развитие стран Латинской Америки в 20-30-е годы |
| 30. | 30. Образование, наука и техника |
| 31. | 31. Развитие литературы 20-30-х годов |
| 32. | 32. Искусство 20-30-х годов |
| 33. | 33. Образование очагов Второй мировой войны. Создание блока Берлин-Рим-Токио |
| 34. | 34. Политика "умиротворения" агрессора |
| 35. | 35. СССР в системе международных отношений |
| 36. | 36. Причины, характер, периодизация Второй мировой войны |
| 37. | 37. Нападение Германии на Польшу и начало Второй мировой войны. Боевые действия в Европе в 1939-1941 гг. |
| 38. | 38. Нападение фашистской Германии на СССР. Оборонительные сражения летом-осенью 1941 г. Битва за Москву |
| 39. | 39. Военные действия на Восточном фронте в 1942-1943 гг. Коренной перелом в ходе Второй мировой войны. Освобождение территории СССР |
| 40. | 40. Образование антигитлеровской коалиции. Международные отношения в годы Второй мировой войны |
| 41. | 41. Положение в воюющих и оккупированных странах. Движение Сопротивления в странах Европы и Азии в годы Второй мировой войны |
| 42. | 42. Основные события Второй мировой войны в Африке, в бассейне Тихого океана (1940-1945 гг.) |
| 43. | 43. Освобождение стран Центральной и Восточной Европы (1944-1945 гг.) |
| 44. | 44. Высадка союзнических войск в Нормандии. Освобождение стран Западной Европы. Капитуляция Германии и Японии |
| 45. | 45. Итоги Второй мировой войны |
| 46. | 46. Создание Организации Объединенных Наций |
| 47. |
После окончания Второй Мировой войны, на территории южной и центральной Африки существовало всего три независимых государства - Эфиопия, Южно Африканский Союз и Либерия. В остальных государствах в этот период значительно усилилось антиколониальное движение.
Крушение апартеида и колониализма
В 1947 году, под давлением обязательств ратифицированных в положениях ООН, колониальные государства были вынуждены ослабить свое давление на африканские колонии. Однако правительства Великобритании и Франции сохранили право размещения на территориях колоний своих военных объектов, что де факто сохраняло их контроль над государствами.
Окончательное крушение метрополий началось только в 1960, когда 17 африканских стран получили независимость. Колониальные режимы, к началу 70- х годов, сохранились только на юге Африки.
Франция и Великобритания отказались от власти в колониях мирным путем, так как пытались сохранить статус демократических либеральных государств. Кардинально противоположной оказалась политика Португалии, правительство которой наотрез отказывалось предоставить своим колониям свободу.
В 1973 -74 годах Португалией были развязаны военные конфликты с Мозамбиком и Анголой, с целью подавления антиколониальных движений. В 1974 году на этой почве в Португалии произошла демократическая революция, результатом которой стало предоставление независимости всем колониям.
Проблемы развития африканских государств
Обретение независимости повлекло за собой возникновение новых проблем, опыта решений которых у народов бывших колониальных государств не было. Освобожденные государства получили новые границы, которые абсолютно не соответствовали этническим.
Это стало причиной развязки многих вооруженных конфликтов, несмотря на решение ООН, которое запрещало изменение границ африканских государств. Африка стала театром межэтнических войн и сепаратистских движений. Ужесточение конфликтов привело к тому, что во внутренние противостояния африканцев вынуждены были втянуться США, СССР и Куба.
Бывшие метрополии сохраняли политический и военный нейтралитет. Затянувшиеся войны повлекли за собой упадок промышленности и сельского хозяйства африканских государств. Внутренние ресурсы для проведения модернизации народного хозяйства отсутствовали, а зарубежные инвесторы не спешили вкладывать свои средства из-за политической нестабильности.
Вместе с тем, значительный прирост населения в этот период привел к острому продовольственному дефициту, и даже голоду в отдельных регионах. Существенные удар по экономическому развитию был нанесен и коммунистическим курсом политического развития, которые выбрали многие африканские государства.
В таких странах, как Конго, Зимбабве, Сомали и Ангола действовали жесткие тоталитарные режимы, которые во многом повторяли сталинскую модель. Помощь Советского Союза дружественным республикам оказалась неэффективной: в запустение пришли все предприятия.
Для работы в промышленной сфере не хватало специалистов, так как большинство граждан африканских стран, не имело даже начального образования. Проблема развития африканского континента уже в начале 80-х вышла на международный уровень. С развалом Советского Союза, поток капитала в казну развивающихся стран резко прекратился.
Подробное решение параграф § 22–23 по истории для учащихся 9 класса, авторов Л.Н. Алексашкина 2011
Вопросы и задания:
1. Как вы думаете, от чего зависела последовательность освобождения стран Азии и Африки? Почему в числе первых освободились народы Юго-Восточной и Южной Азии?
Последовательность освобождения стран зависела от степени приближенности к метрополии. Чем дальше находилась страна, тем меньший над ней был контроль. Поэтому первыми получили независимость страны Юго-Восточной и Южной Азии, в вот страны Юго-западной Азии и Африки государства-метрополии долго не хотели «отпускать».
2. Объясните, чем определялся выбор социально-экономической ориентации в освободившихся странах.
Выбор социально-экономической ориентации в освободившихся странах определялся тем, что мир был в те годы расколот на западный и восточный (капиталистический и социалистический) блоки. Освободившимся странам предлагались соответственно два пути – капиталистический или социалистический.
Выбор освободившихся стран часто являлся прежде всего политической ориентацией на ту или иную группу государств. Политика в таких случаях «шла впереди» экономики.
В странах Юго-Восточной Азии, освобождение которых происходило в конце Второй мировой войны и сразу после её завершения, размежевание течений и группировок внутри освободительного движения, их сотрудничество с разными внешними силами привели к расколу одних стран (Вьетнам, Корея), нарушению территориальной целостности других (отторжение Тайваня от Китая).
В конце 1950-х – 1970-е годы большая часть молодых государств сохранила «капиталистическую ориентацию», унаследованную от бывших метрополий. Это были в первую очередь страны, где индустриальный уклад оказался относительно продвинутым. В то же время в их развитии проявились новые черты – создание значительного государственного сектора, государственное регулирование экономики, введение долгосрочного планирования, государственных экономических и социальных программ.
«Некапиталистическая», социалистическая ориентация принималась меньшим числом освободившихся стран. В 1960-е годы о таком выборе заявили около 30 государств, к концу 1980-х годов их насчитывалось около десяти. Часто это были страны с преобладанием доиндустриальных, порой общинных отношений. Переход от общинной собственности к обобществлённой представлялся для них наиболее быстрым и безболезненным способом решения своих экономических и социальных проблем.
В странах, вступивших на этот путь в 1960-е годы (Алжир, Сирия и др.), был принят курс на постепенные преобразования общедемократического характера. Пришедшие к власти силы чаще всего стояли на революционно-демократических позициях и не разделяли марксистских идей. Государства, избравшие «некапиталистическую» ориентацию в 1970-е годы (Ангола, Афганистан, Эфиопия), возглавлялись политиками, которые заявляли, что «руководствуются идеями научного социализма». Соответственно и ставившиеся ими задачи носили более радикальный характер. В реальности эти страны столкнулись с множеством проблем. Они были слаборазвитыми, здесь практически отсутствовал рабочий класс, который согласно идеологическим концепциям должен был бы стать опорой нового строя, не сформировалось и крестьянство в его современном понимании, значительную роль играли общинно-племенные отношения, не были преодолены этнические, племенные, религиозные противоречия. Всё это создавало разрыв между выдвигавшимися лозунгами и действительностью.
Среди стран Азии и Африки были и те, что выбирали не один из двух предложенных европейским миром, а собственный («третий», «четвёртый») путь развития.
3. Что такое исламское государство? Назовите известные вам государства этого типа.
Исламское государство – это государство, в основу законодательства, внутренней жизни страны положены установления священной книги мусульман – Корана и свода бытовых норм – шариата. Примером исламского государства является Иран. В 1979 в Иране была принята новая конституции, согласно которой руководящая роль в обществе принадлежит мусульманскому духовенству, законодательная власть стала принадлежать меджлису (парламенту), а исполнительная – президенту и совету министров, которым контролировался высшим духовным и политическим авторитетом - велает-и-факихом (им был вплоть до своей смерти один из руководителей иранской революции аятолла Р. Хомейни).
Также примером является Саудовская Аравия, где шариат остается единственной правовой системой.
4. Выскажите своё суждение о том, почему одни из развивающихся стран избрали эволюционный тип развития, а другие – «скачок». Приведите примеры.
Выбор пути развития зависел от исторического опыта государства. Те страны, которые видели необходимость в сохранении своих традиций, выбирали путь гармоничного сосуществания достижений Запада с собственной культурой и традициями – эволюционный путь развития. Так, Дж. Неру отмечал, что история Индии «представляет собой процесс непрерывного приспособления старых идей к меняющемуся окружению, старых форм к новым. Ввиду этого в индийской истории не наблюдается перерывов в развитии культуры и, несмотря на неоднократные перемены, существует непрерывность начиная с давних времён Мохенджо-Даро и кончая нашим веком». Данная страна выбрала путь постепенного реформирования жизни общества с сохранением национального колорита.
Ряд других государств хотели получить результаты более быстрым способом, поэтому они просто перенимали модели реформирования более развитых стран, что приводило к разрыву с прежним исторически опытом. В Китае это проявился в «большом скачке» конца 1950-х годов, в других азиатских странах в так называемом «прыжке тигров» - «новых индустриальных стран» Юго-Восточной Азии в 1970 – 1980-е годы, экономическом подъёме в эти же годы в ряде нефтедобывающих арабских государств. Источники «скачка» в отдельных странах были различными – капиталовложения извне, прибыли от эксплуатации природных богатств, дешёвой рабочей силы и др. Различались и его методы (использование передовых технологий, организация производства, трудовая политика и т. д.).
Вопросы и задания:
1. Объясните, что лежало в основе «японского чуда» второй половины XX в.
В основе «японского чуда» второй половины ХХ в. лежало несколько факторов:
1. Способность Японии к модернизации, при этом быстрое, динамичное развитие осуществлялось на базе традиционных для данного общества отношений.
2. Широкое применение новейших технологий, расширение внешнеэкономических связей.
3. Традиционная культура труда японцев, воспитанных в течение столетий трудолюбия, дисциплинированности, стремления к общему успеху. На средних и мелких предприятиях в Японии отношения работников строятся как в большой семье - с подчинением младших старшим, заботой старших о младших.
4. последовательная политика поддержки среднего и высшего образования.
2. От чего зависело изменение социально-экономической политики в Китае во второй половине XX в.? *Какую роль при этом играли объективные и субъективные факторы?
Социально-экономической политики в Китае во второй половине XX в. зависело от того, кто находился во главе страны. После того как 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика был принят курс на построение социализма по советскому образцу. При этом учитывалось своеобразие Китая, предусматривалось сохранение мелкой частной собственности на средства производства, допускались элементы смешанной экономики и др. Но поднять огромную страну из разрухи и бедности было непросто. И тут сыграли историческую роль субъективные черты характера китайского лидера Мао Цзэдуна не хватало. Уже в 1955 г. началось «подхлёстывание» темпов коллективизации и индустриализации. После XX съезда КПСС, осудившего культ личности Сталина, Мао Цзэдун, стремясь сохранить свою власть в партии, свернул контакты с советским партийным и государственным руководством.
В мае 1958 г. был провозглашён курс «трёх красных знамён», включавший «новую генеральную линию», «большой скачок» и «народные коммуны». Лозунгом нового курса стало изречение: «Три года упорного труда – десять тысяч лет счастья!»
Следующая революционная кампания охватила политико-идеологическую сферу. В 1966 г. была провозглашена «великая пролетарская культурная революция». Во исполнение этой задачи проводились чистки руководящих партийных и государственных органов, изгонялись преподаватели из высших учебных заведений, представители интеллигенции направлялись «на перевоспитание» в деревню. Главной движущей силой «культурной революции» стала студенческая и рабочая молодёжь – оснащённые цитатниками Мао Цзэдуна хунвэйбины («красные охранники») и цзаофани («бунтари»). «Великий кормчий», как называли Мао Цзэдуна, говорил: «Нам нужны решительные люди, молодые, без особого образования, имеющие твёрдые позиции и политический опыт, чтобы взять дело в свои руки».
После смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976 г.) власть перешла к его вдове и нескольким соратникам – так называемой «группе четырёх». Не желая что-либо менять в стране, они попытались сделать ставку на концепцию «бедного социализма», но вскоре были свергнуты. Перед новыми руководителями встал вопрос о том, каким курсом идти дальше.
С 1977 года во главе страны стал Дэн Сяопин, который использовал переворот для того, чтобы совершить поворот в развитии страны. Вместе с тем он сохранил убеждение, что экономическое развитие будет успешным, если его направляет сильная партия. Далее в основу социально-экономического развития КНР легли его взгляды.
С 1979 г. под лозунгом «социалистической модернизации» в Китае началось проведение экономических и социальных реформ. На селе «дворовый подряд» (крестьяне могли брать землю в аренду на 15 лет), разрешалось закупать технику, использовать наёмную рабочую силу. В промышленности расширялась самостоятельность предприятий в планировании, организации производства и сбыте продукции. Осуществлялся переход к многоукладной экономике. Наряду с государственной узаконивалась акционерная и частная собственность. Провозглашалась политика открытых дверей во внешнеэкономических связях: были разрешены иностранные капиталовложения в китайскую экономику, создавались свободные экономические зоны.
Реформы конца 1970 – 1980-х годов принесли и явно положительные результаты, и некоторые проблемы. Критериями для оценки является реальная результативность и влияние на дальнейшее развитие Китая.
В первой половине 1980-х годов отмечен значительный рост промышленного и сельскохозяйственного производства (в 1984 г., например, прирост производства составил 14,2%). Страна с миллиардным населением впервые за много десятилетий решила продовольственную проблему и даже стала экспортировать продукты питания. Улучшилось благосостояние людей. Вместе с тем после отмены централизованного государственного управления выросло число посреднических административных компаний, развилась коррупция в среде государственных чиновников.
Политико-идеологические основы общества в ходе реформ почти не подверглись изменениям. КПК следовала учению марксизма-ленинизма и идеям Мао Цзэдуна (правда, в уставе партии была сделана оговорка о недопустимости культа личности). В 1987 г. партийный съезд поставил задачу движения «по пути социализма с китайской спецификой».
Таким образом реформы 1970 – 1980-ых годов в КНР имели двоякий результат: с одной стороны были решены ряд экономических вопросов, с другой стороны выросло число посреднических административных компаний, развилась коррупция в среде государственных чиновников, кроме того никаких изменений не происходило в политической среде, где сохранялась монопартийность и засилие КПК.
4. В чём заключалось сходство, а в чём различие исторических судеб народов Вьетнама и Кореи во второй половине XX в.?
Схожесть исторических судеб Вьетнама и Кореи в том, что обе страны стали жертвами биполярного мира и были разделены на два враждующих лагеря с различной идеологией. В 1953 году в Северной Корее был утвержден социалистический строй, а в Южной Корее - капиталистический. Также в 1954 году был разделен и Вьетнам по 17 параллели – на социалистический Запад и капиталистический Юг.
Но различия между этими двумя странами есть – Вьетнам в результате Вьетнамской войны 1964 – 1973 года был объединен и провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам.
Корея же так и не смогла объединиться вплоть до настоящего времени. В Северной Корее утвердилась огосударствленная централизованная экономика. В Южной Корее развивается рыночное хозяйство на основе частной собственности на средства производства.
5. Дайте характеристику «новых индустриальных стран». Каковы были источники их экономического «скачка»?
«Новые индустриальные страны» - азиатские государства, которые активно начали развиваться в 1970-ые годы и буквально ворвались на мировые рынки с широким ассортиментом своей продукции – от компьютеров и морских судов до одежды и обуви. Это Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур. Западная пресса окрестила их «молодыми тиграми» или «драконами».
Их путь во многом напоминал то, что было сделано ранее в Японии. В основу экономической политики названных государств легли следующие источники: использование государственного регулирования экономики; поощрение внутреннего накопления капитала; внедрение новейших технологий путём изучения мировых новинок, приобретения лицензий, совершенствования организации производства; поэтапная индустриализация; всемерное стимулирование экспорта продукции.
В 1980-е годы подобным путём пошли ещё несколько государств этого региона – Индонезия, Филиппины, Малайзия, Таиланд.
6. Назовите основные преобразования, проведённые в Индии за годы независимости.
Основными мероприятиями правительства Дж.Неру были: реорганизация штатов страны по национально-этническому признаку; аграрная реформа, в результате которой ограничивалось крупное помещичье землевладение, часть земли передавалась малоземельным крестьянам создание государственного сектора в промышленности и введение планирования в экономике; начало индустриализации. Во внутренней политике упор был сделан на сочетание принципов демократии и централизма. Выражением внешнеполитического курса независимой Индии стало её участие в организации Движения неприсоединения. И. Ганди, продолжая курс отца, стремилась усилить экономические позиции государства, в 1969 г. была проведена национализация крупных банков. Р. Ганди основными задачами своей политики считал обеспечение национального единства и территориальной целостности страны, повышение жизненного уровня наименее обеспеченных слоев населения, модернизацию производства.
7. Благодаря чему сложилась политическая династия Неру – Ганди? Что было общим для входивших в неё деятелей?
Благодаря правильно выбранному курсу, который пользовался популярностью и поддержкой у населения. Общим у обоих лидеров было желание обеспечить национальное единство и территориальную целостность Индии, повысить жизненный уровень наименее обеспеченных слоев населения, модернизировать производство.
8. *Выскажите ваше суждение о том, в чём заключаются уроки афганских событий конца 1970-х – начала 1990-х годов.
Уроки афганских событий конца 1970-х – начала 1990-х годов говорят о том, что ни одно государство не должно вмешиваться в дела другого. То, что СССР поддержал курс руководителей Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), пришедшей к власти после Апрельского восстания 1978 г., на «установления диктатуры пролетариата» и (в после¬дующие пять лет) «перехода к социализму», было большой ошибкой.
Государство Афганистан не было готово к таким преобразованиям и построению социализм, а попытка насильственно удержать НДПА у власти с помощью ввода войск, обернулась трагедией для жителей СССР.
Реформами социалистического правительства было недовольно большинство населения страны, как и нахождением чужой армии на своей территории.
Оппозиционные силы начали открытую борьбу против власти. Стали создаваться вооружённые отряды моджахедов (борцов за веру). На территории Пакистана и Ирана было организовано более 100 лагерей и учебных центров, где с помощью западных инструкторов велась подготовка военных формирований. Начавшаяся гражданская война, в которой на стороне правительства приняли участие советские войска, привела к гибели сотен тысяч людей, разрушению городов и деревень. Оказавшись не в состоянии справиться с оппозицией, правительство предприняло ряд шагов для примирения. В 1987 г. новым президентом страны стал Наджибулла. В 1988 г. был заключён ряд соглашений о политическом урегулировании в Афганистане с участием Пакистана, СССР и США. В соответствии с ними все советские войска к 15 февраля 1989 г. были выведены из Афганистана (в том же году Верховный Совет СССР осудил принятое в 1979 г. решение о вводе войск в Афганистан).
Но гражданское противостояние в Афганистане продолжается по настоящее время, несмотря на многочисленные примирения. Усугубляется борьба внутри страны постоянным вмешательством войск других государств. Но война за влияние на правительство Афганистана продолжается по настоящее время.
Мне кажется, что опыт войн в Афганистане говорит о том, что нужно оставить данную страну в покое и перестать вмешиваться в ее дела, так как победить пока там никто не смог.
9. Какие социальные и политические силы решали судьбы народов Азии во второй половине XX в.? Покажите на примерах. *Чем вы объясните то обстоятельство, что смена лидера в странах Востока часто ведёт к полному изменению государственной политики?
В разных странах Азии события вершили различные политические силы. В одних странах, значительную роль играли патриотически настроенные армейские офицеры (например, в Египте в 1952 г., Ираке в 1958 г.). В других странах, революции вершились силами всего народа. Так случилось в Алжире, где борьба за независимость с 1954 г. переросла в народное восстание, охватила все слои населения, а организующей силой стал Фронт национального освобождения. Провозглашение в 1962 г. Алжирской Народной Демократической Республики означало победу революции.
Тот факт, что смена лидера в странах Востока часто вела к полному изменению государственной политики объясняется, как внутренними, так и внешними причинами. Внутри стран Востока многообразие интересов отдельных социальных групп - предпринимателей и интеллигенции, исламского духовенства, ремесленников и торговцев, рабочих и крестьян – делало политическое развитие этих стран очень противоречивым и переменчивым. С другой стороны на курс лидеров оказывали влияние внешние силы и стремление ведущих мировых держав укрепить свои позиции в этом стратегически важном регионе.
Так было в Египте, где пребывание у власти трёх лидеров – Г. А. Насера (1954-1970), А. Садата (1970 – 1981) и М. X. Мубарака (с 1981 г.) – сопровождалось значительными изменениями во внутренней и внешней политике. Другой пример переменчивости политического развития даёт послевоенная история Ирака.
10. Объясните, почему возник и почему так долго длится ближневосточный кризис?
Ближневосточный кризис возник после того, как 29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о разделе Палестины, освобождающейся от английского управления, и образовании на её территории двух независимых государств – еврейского и арабского. 14 мая 1948 г. было провозглашено еврейское государство Израиль. Арабы Палестины при поддержке ряда арабских стран тут же объявили войну новому государству. Арабо-израильская война 1948 – 1949 гг. закончилась поражением арабских сил. В дальнейшем столкновения между Палестиной и Израилем продолжались, а окончательно вопрос не решен и по сей день, несмотря на многочисленные договоренности. Переговорный процесс постоянно подвергается угрозе срыва из-за террористических акций исламских боевиков и противодействия переговорам со стороны части израильского общества.
11. *Как вы думаете, почему в политической истории многих стран Азии и Африки во второй половине XX в. значительную роль играют военные? Чьи интересы они представляют?
Потому что большая часть населения стран Азии и Африки была неграмотным или малограмотным. Военные начальники же имели образованием, часто проходили подготовку либо в США, либо в СССР. Кроме того у военных было вооружение, которое они могли использовать для достижения своих целей. В борьбе за власть в странах Азии и Африки побеждали те, на чьей стороне стояла армия. Сами военные утверждали, что представляют интересы своего народа, но фактически их поддерживали западные страны и США либо СССР. Ярким примером вышеназванного являются перевороты в Египте и Ливии.
12. Объясните, что такое «исламский фундаментализм». К чему стремятся и какими методами действуют его приверженцы?
Исламские фундаменталисты – сторонники возвращения к «исконным нормам ислама», их идеология в различных интерпретациях основана на обращении к религиозному, социальному и политическому опыту раннего ислама времен пророка Мухаммада, Исламские фундаменталисты выступают за строгое следование Корану и исламским законам (шариату). Их методы достижения цели радикальны, часто используются террористические методы (теракты и др.).
13. В чём вы видите значение событий, происшедших в конце 1980-х – 1990-е годы в ЮАР? Какие трудности предстоит преодолеть народам этой страны на избранном пути?
До 1961 г. это ЮАР являлась британским доминионом и называлось Южно-Африканский Союз, это было многорасовое государство. ЮАР, обладающая богатейшими природными ресурсами – месторождениями золота, алмазов, каменного угля и редких металлов, - в послевоенный период стала индустриально развитым государством. Но политика апартеида, нещадного угнетения и эксплуатации чёрного и цветного населения вызывала осуждение со стороны международного сообщества и введение экономических санкций против ЮАР. В самой стране возникло мощное освободительное движение чернокожего населения, в котором выделились несколько организаций. Наиболее влиятельными из них являлись Африканский национальный конгресс (основан в начале XX в.) и организация Инката (в неё входили представители народности зулусов). В 1983 г. был создан Объединённый демократический фронт всех сил, выступавших против режима апартеида.
Большую роль в ослаблении, а затем отмене системы апартеида, демократизации политической жизни сыграл Ф. де Клерк, возглавивший в 1989 г. Националистическую партию и. ставший президентом страны. По его инициативе были сняты расовые ограничения, начаты переговоры с лидерами движения чёрного населения. Достижение договорённостей было непростой задачей не только из-за разногласий между правительством и АНК, но и из-за столкновений между сторонниками АНК и Инката. Речь шла о преодолении как расовой, так и межплеменной розни. В 1994 г. в ЮАР состоялись первые в её истории свободные президентские выборы. На них победил лидер АНК Н. Мандела.
Таким образом, события, происшедшие в конце 1980-х – 1990-е годы в ЮАР свидетельствуют об утверждении в данной стране общечеловеческих ценностей и о постепенном решении проблемы расовой дискриминации. Но признать права меньшинств на законодательном уровне – это еще не полное решение вопроса, идея о равенстве всех народов и признание равенства прав всех племен должна закрепится в головах граждан ЮАР.
14.*Можете ли вы назвать определяющие черты лидеров стран Азии и Африки в XX в.? Видите ли вы в них отличия от европейских лидеров?
Определяющей чертой лидеров Азии и Африки, во-первых, можно назвать стремление к авторитарному стилю правления и единоличной власти, во-вторых, чрезмерную жестокость. На пути к достижению своей цели они жестоко убивали соперников, а также мирное население, подавляли любую оппозицию. Ярким примером может быть Китай, когда Мао Цзэдун в процессе построения социализма и «культурно революции» уничтожил десятки тысяч китайцев. Или в рамках реализации Исламской революции в Иране также было уничтожено большое количество критиков и несогласных.
Таким образом, в отличие от Европы людей в Африке и Азии не жалели и умирало их слишком много. Европа была белее гуманна по отношению к населению.
Лекция 49 Проблемы стран независимой Африки
I. Страны Магриба и Судан
В конце 1951 г., накануне провозглашения независимости, Ливия представляла собой отсталое арабское государство с немногочисленным населением и пустынной территорией. В начале 1952 г. Великобритания получила право разместить небольшую военную базу в Эль-Адеме; позднее США создали крупную базу в Уиллус-Фильде.
Король Идрис I сотрудничал со странами Запада; к 1961 г. почти 3 / 4 территории страны были отданы в аренду нефтяным компаниям. В страну потекли нефтедоллары, и она стала понемногу богатеть.
В 1964 г. в Ливии создана Организация свободных офицеров, которая в 1969 г. низложила короля и привела к власти Совет революционного командования во главе с полковником Муамаром Каддафи. Тот ликвидировал в 1970 г. английскую и американскую военные базы, провел национализацию экономики и установил в стране тоталитарный режим.
Режим опирается на идеи М. Каддафи, изложенные им в «Зеленой книге», созданной в период с 1973 по 1979 г. Согласно взглядам Каддафи, все атрибуты современной демократии - парламенты, политические партии, конституции, выборы - фальшивы; в Ливии они были упразднены. В марте 1977 г. страна провозглашена Джамахирией - формой прямой народной демократии. На местах созданы Народные собрания, их руководители вошли во Всеобщий народный Конгресс, а сам М. Каддафи объявлен лидером революции.
Будучи по натуре экстремистом, М. Каддафи снискал себе славу довольно неуравновешенного и непоследовательного деятеля. Его неоднократные попытки создать федерации с другими странами вызывали лишь насмешки. Каддафи строил планы создания Великой исламской сахарскои империи, невзирая на ограниченность возможностей самой Ливии - армия страны едва насчитывала 40 тыс. человек, хотя и была вооружена с ног до головы.
На своей территории он устроил лагеря и учебные центры для подготовки террористов, помогал оружием, финансами и исламским экстремистам, и баскским сепаратистам в Испании, и ирландским католикам в Ольстере, и даже мусульманским мятежникам на филиппинском острове Минданао.
Для организации террористических акций за рубежом Каддафи использовал дипломатические представительства своей страны. Он сумел рассориться с лидерами многих государств Африки: в 1973 г. разорваны дипломатические отношения Ливии с Египтом, и дело несколько раз чуть было не дошло до войны.
В 1970-1980-е гг. Ливия оказалась втянутой в запутанные дела соседней страны Чад. Козни Ливии видятся в свержении президента Верхней Вольты Сангуле Ламизана, в убийстве президента Гвинеи-Бисау Луиша Кабрала, в неудачных попытках свержения президента Нигера Сейни Кунче. С Ливией разорвали дипломатические отношения Гамбия, Сенегал, Гана и Габон.
В 1980-е гг. объем добычи ливийской нефти сократился в 4 раза, резко упали доходы. Это побудило Каддафи провести «либерализацию экономики»: с 1986 г. были разрешены некоторые формы частной торговли. Однако Ливия в глазах мировой общественности продолжала оставаться страной, поощряющей терроризм. США ввели против нее экономические санкции, а в 1986 г. осуществили массированную бомбардировку Триполи и Бенгази. Еще один воздушный налет американцы совершили в 1989 г., когда Ливию обвинили в строительстве предприятия по производству химического оружия.
В ноябре 1991 г. США, Англия и Франция предъявили претензии к Ливии в связи с причастностью ее граждан к взрывам гражданских самолетов в 1988-1989 гг. и потребовали выдачи террористов правосудию. После отказа Каддафи в 1993 г. были введены экономические санкции против Ливии по линии ООН. 27 августа 1998 г. Совет Безопасности ООН подтвердил экономические санкции против Ливии.
Алжир стал независимым 3 июля 1962 г. Во главе страны встал Фронт национального освобождения (ФНО). Его лидер Ахмед Бен Белла, сторонник марксистского социализма, начал проводить в стране национализацию, осуществлять реорганизацию (ФНО). Но больше внимания он уделял внешней политике, активно участвуя в разного рода международных конференциях. За свою активность Бен Белла был представлен советским лидером Н.С. Хрущевым к званию Героя Советского Союза.
В июне 1965 г. Бен Белла был свергнут полковником Хуари Бумедье- ном, который взял курс на «построение социализма в рамках национальных ценностей и ислама». Он энергично стал проводить политику национализации, в сельском хозяйстве стремился развивать кооперативы и другие формы коллективного труда, осуществлял эксперименты по созданию региональных органов по экономическим и социальным вопросам. Но его надежды на эффективность государственной экономики не оправдались. Правда, до определенного времени все издержки реформ компенсировались доходами от нефти. Собственное производство в Алжире сокращалось, страна была вынуждена ввозить до 70% необходимого продовольствия.
Более успешно складывалась внешняя политика X. Бумедьена. Он сумел заключить ряд выгодных договоров с Францией, получив от нее большую экономическую помощь. К 1968 г. были ликвидированы все французские военные базы на алжирской территории. Нормальные отношения были установлены и с СССР. В 1968-1970 гг. урегулированы некоторые спорные проблемы с Марокко. Но ФНО постепенно утрачивал прежний авторитет, погружался во внутренние склоки и коррупцию.
В 1978 г. X . Бумедьен был смещен и его место занял полковник Шад- ли Бенджедид. Ему так и не удалось улучшить экономическую ситуацию и облегчить социальное положение населения. В 1986 г. начата приватизация промышленности, стал поощряться частный сектор, но коррупция уже разъела все общество. В 1988 г. в стране начались мятежи, и армия открыто вмешалась в политическую жизнь.
В 1989 г. в Алжире принята новая Конституция, которая означала поворот к рыночной экономике и парламентской демократии. В стране появились новые политические партии, но все официальные структуры власти быстро теряли свой авторитет.
В июне 1990 г. на выборах в муниципалитеты 2 / 3 мест завоевал Исламский фронт спасения (ИФС). Фундаменталисты требовали скорейшего проведения выборов в парламент, а власти этого опасались. В декабре 1991 г. состоялся первый тур, в ходе которого ИФС одержал победу, а ФНО получил только 16 мест, после чего второй тур был отменен. Ш. Бенджедид подал в отставку.
Власть взял в свои руки Высший государственный совет. Возглавил его генерал Ламин Зеруаль. ИФС был запрещен, тысячи его активистов арестованы; началось кровавое противостояние властей с фундаменталистами, в ходе этой войны погибли несколько десятков тысяч человек.
16 ноября 1995 г. Л. Зеруаль избран президентом Алжира, через год проведен референдум, расширивший его полномочия. В июне 1997 г. состоялись выборы в парламент. Однако проблема взаимоотношений с исламскими фундаменталистами остается.
Марокко получило независимость в марте 1956 г. Большинство населения Марокко - берберы. В апреле 1956 г. Испания согласилась на присоединение к стране Испанского Марокко, за исключением городов Мелильи и Сеуты, в 1958 г. - территории Тарфайя, а в 1969 г. - Ифни. Марокко не смирилось с потерей Мелильи и Сеуты, но ничего пока поделать не может.
В экономическом отношении Марокко было менее развито, чем соседний Алжир, но страна стала уверенно развивать рыночные отношения. Экономика Марокко базируется на богатых сырьевых ресурсах (3-е место в мире по запасам фосфатов); имеются также богатые залежи угля и металлических руд.
С 1962 г. королем стал Хасан II ; он сумел создать стабильный политический режим, умело играя на националистических чувствах марокканцев. Зарекомендовав себя верным сторонником Запада, Хасан II распустил все левые партии, с помощью тайной полиции контролировал деятельность оппозиции. С 1977 г. партиям разрешено участвовать в выборах, но это больше походит на формальную демократию.
В 1970-е гг. Марокко втянулось в затяжной конфликт из-за Западной Сахары. Эта бывшая испанская колония была передана в 1975 г. Марокко и Мавритании, но началась война, которую вели местные националисты фронта ПОЛИСАРИО при поддержке Алжира и Ливии. Мавритания, не выдержав бремени расходовав 1979 г. отказалась от своих претензий. Марокко же отгородилось от спорных территорий стеной протяженностью 2000 км, чтобы успешнее противостоять набегам отрядов ПОЛИСАРИО.
Война истощала ресурсы. В 1987 г., после встречи короля Хасана с Ш. Бенджедидом, фронт ПОЛИСАРИО потерял финансовую поддержку Алжира, хотя и сохранил там свое представительство. С 1988 г. к попыткам разрешить конфликт подключилась ООН: был принят план, предусматривающий проведение референдума. Но он так и не был выполнен: бои возобновились, и Марокко, ужесточив свою позицию, отказалось от него.
23 июля 1999 г. король Хасан II умер. Новым королем стал его сын - Мухаммед VI. Он слывет либералом. 12 июля 2002 г. состоялась его свадьба с 24-летней С. Беннани. Торжества были омрачены конфликтом с Испанией из-за острова Перехиль в Гибралтарском проливе.
И все же Марокко продолжает оставаться анклавом западного влияния в Северной Африке; 65% его экспорта приходится на страны Европейского союза. Но и с Россией поддерживаются хорошие отношения: Марокко является вторым (после Египта) торговым партнером России в Африке. В 1998 г. вошел в строй гидроэнергетический комплекс «Аль-Вахда», на который приходится 30% всей электроэнергии Марокко.
Новый король продолжает выступать активным борцом за права палестинцев. 21 сентября 2002 г. он обратился с просьбой к правительствам США и России остановить агрессию Израиля, предотвратить разрушение Рамаллы.
Тунис также в 1956 г. стал независимым государством под руководством социалистической партии «Новый Дустур» и ее лидера Ха- биба Бургибы. Он был президентом страны в течение 30 лет вплоть до 7 ноября 1987 г., когда в результате переворота ему на смену пришел Зин аль-Абидин Бен Али.
Новый лидер несколько ослабил режим, разрешил создавать политические партии, но все же сохранил за правящей партией (с 1988 г. она стала называться Демократическое Конституционное Объединение - ДКО) контроль над политическими процессами в стране.
Власти не зря опасались исламских фундаменталистов: партия «Нахда» активизировалась в мае 1991 г., ее сторонники пытались организовать выступления населения, столкновения с полицией и армейскими частями. В Тунисе были проведены аресты активистов «Нахда», а летом 1992 г. им вынесли суровые приговоры.
Когда в марте 1994 г. состоялись парламентские выборы, правительственная партия ДКО получила все места. Последние выборы проходили в ноябре 1999 г. В январе 2001 г. проведены перестановки в правительстве, сокращено количество министерств более чем в 2 раза.
Тунис придерживается либеральной линии в экономической политике, поощряет иностранные инвестиции, создает свободные экономические зоны. Страна поддерживает тесные отношения с Европейским союзом, на него приходится 80% всей внешней торговли. Тунис традиционно является кузницей кадров для арабских и африканских стран. Тунисские врачи, инженеры, преподаватели и квалифицированные рабочие пользуются там большим спросом.
Обстановка в стране - спокойная, каких-либо эксцессов на межнациональной или религиозной почве не происходит. Поэтому много шума наделал взрыв в апреле 2002 г. в синагоге в г. Джербе, где погибло 13 человек. Власти признали случившееся террористическим актом и начали расследование этого преступления.
Судан считается как арабской, так и исламской страной. Мусульманскую религию исповедует здесь 2 /з населения. На Юге проживают негроидные племена, исповедующие христианство или традиционные африканские культы. Еще до провозглашения независимости в августе 1955 г. там начались волнения, которые фактически продолжаются по сию пору.
Первые два года после получения независимости страной правил Абдулла Халиль; в 1958 г. власть захватил генерал Ибрахим Аббуд. Он проводил политику арабизации и исламизации, пытался искоренить христианство. В частности, ограничил деятельность христианских миссионеров в 1962 г., а в 1964 г. вообще выслал их из страны, обвинив в разжигании сепаратизма на Юге.
В октябре 1964 г. военный режим пал, в Судане воцарилось неустойчивое политическое равновесие. Неоднократно возобновлялись и прерывались переговоры с южанами, но те все больше склонялись к обретению независимости и апеллировали к африканскому общественному мнению через Организацию Африканского единства (ОАЕ).
В 1969 г. в результате военного переворота власть захватил генерал Джафар Нимейри. Поначалу он практиковал левую политику: провел широкую национализацию, установил тесные связи с СССР, ограничил права собственности негритянских вождей на Юге. Но после неудачной попытки его свержения в 1971 г. сменил политический курс, отказался от сотрудничества с СССР и стал склоняться к исламу.
Когда в начале 1980-х гг. на Юге вновь вспыхнуло восстание, Нимейри реагировал жестко, ввел исламские законы и наказания. С 1983 г. законы шариата стали в Судане приоритетными. Но ситуация в стране складывалась плачевная: от голода страдала 1 / 5 часть населения, остановилась в развитии экономика, восстание на Юге все ширилось; режим держался лишь на репрессиях.
В апреле 1985 г. Нимейри был низложен армией. У власти оказался Садык эль-Махди - человек слабый, попавший к тому же в полную зависимость от исламских экстремистов, объединившихся в конце 1980-х гг. в Национальный исламский фронт (НИФ). Армия терпела неудачи на Юге, возобновившаяся война требовала огромных жертв.
В 1989 г. произошел еще один военный переворот. Страну возглавил генерал Омар аль-Башир, но реальная власть находилась у лидера НИФ - X. Тураби. К тому времени исламисты уже обладали огромным влиянием в стране, у них было немало сторонников среди армейских офицеров, в бизнесе и среди служащих госучреждений. Законы шариата стали обязательными для всего населения, в том числе и немусульманского. В 1993 г. военные передали официально власть гражданским, но президентом стал тот же Омар аль-Башир.
Неоднократно предпринимались попытки урегулировать отношения с южносуданскими сепаратистами; только за 1990-е гг. в междоусобной войне погибли около 1 млн. человек. В 1997 г. было даже подписано соглашение с некоторыми организациями о мире. Но крупнейшая организация - Суданская народно-освободительная армия во главе с бывшим полковником Джоном Гарантом де Мабиором - отказалась к нему присоединиться. Судан в настоящее время оказался в международной изоляции, Запад обвиняет страну в пособничестве исламским экстремистам и международным террористам.
ІІ . Экономические и социальные проблемы стран Тропической Африки
Получив независимость, африканские страны сознавали свою экономическую отсталость, но придерживались той точки зрения, что эта отсталость объясняется не внутренними причинами, а самим фактом колонизации. На конференции неприсоединившихся стран в Бандунге прямо говорилось, что именно колониализм не просто остановил экономическое развитие, но и сознательно подверг колонии процессу «недоразвитости». Считалось, что это может быть преодолено политическими средствами.
На первой конференции независимых стран Африки в 1958 г. в Аккре президент Ганы Кваме Нкрума призывал к созданию объединенного правительства африканских стран, Общего рынка, панафриканской валюты, центрального банка, континентальной системы коммуникаций. Недостатка в прожектах и начинаниях не было - что же в результате?
Если в 1960-е гг. в странах Африки происходил экономический рост, то в 1970-е гг. он прекратился, а в 1980-е гг. произошел резкий спад. Тот же К. Нкрума к середине 1960-х гг. в результате своих экспериментов накопил столько международных долгов, что полностью подорвал доверие финансовых институтов к своей стране. В 1966 г. в результате военного переворота он был свергнут.
Многие страны Африки обладают богатыми природными ресурсами: нефть и золото, бокситы и фосфаты, медь, цинк, уран, платина, алмазы - все это есть в изобилии. Некоторые государства специализируются на выращивании ценных растительных ресурсов: Гана экспортирует какао-бобы, Кения - кофе и чай, Камерун - какао-бобы и каучук, Сенегал - арахис, Берег Слоновой Кости богат красным деревом. Но и сегодня 28 стран Тропической Африки входят в число самых отсталых стран мира (по классификации ООН).
Дело в том, что за годы независимости так и не удалось сформиро вать главную составляющую экономического потенциала - подготовлен ных к производительному труду работников. Так и не удалось привить людям трудовые навыки и обеспечить им необходимую квалификацию для регулярного труда на современных промышленных предприятиях, на транспорте, в сфере услуг и сельском хозяйстве.
Сейчас на долю Африки приходится 11 % населения и лишь 5% мирового производства. Из 55 африканских стран 33 относятся к группе наименее развитых стран мира. С 1980 г. третья часть населения выживает лишь за счет международной продовольственной помощи, в то время как еще в 1960-е гг. Африка полностью обеспечивала себя продуктами питания.
В последние десятилетия Африка переживает демографический бум, население растет быстрее, чем в других странах; численность его уже перевалила за 1 млрд. человек. Происходит массовая миграция в города, которые становятся все более опасными для проживания; сельские же районы пустеют, в результате продовольственная проблема обостряется еще больше.
Многие государства Африки полагали, что путь к экономическому процветанию проходит через индустриализацию: на эти цели затрачены огромные ресурсы и усилия. Но в итоге промышленное производство в Африке едва достигает 1% мирового уровня, а долги выросли до угрожающих масштабов.
В 1960-1970-е гг. в Африке разгорелось свыше 30 внутренних конфликтов, что породило проблему беженцев: к 1978 г. их число превысило 5 млн. человек (сейчас уже 7 млн. человек).
Попытки создать региональные экономические объединения, заключить межгосударственные договоры о валюте, транспорте и коммуникациях ни к чему не привели. Ситуация только ухудшилась: дороги уничтожены, подвижной состав не обновлялся, связь нарушена, внутренние линии воздушного транспорта закрыты. К началу 1980-х гг. все ставшие независимыми африканские государства, за исключением Берега Слоновой Кости, Кении, Алжира, Ливии и Нигерии, стали беднее, чем были во времена колониализма.
В упадок приходила система образования, разрушались школы, университеты: половина преподавателей не имела специальной подготовки; лишь половина детей где-нибудь училась. Снизился и уровень медицинского обслуживания; вновь стали привычными случаи недоедания и голода, в африканские столицы вернулись эпидемии, ликвидированные было в 1950-е гг. Разразился кризис в структуре медицинских учреждений, не хватало врачей. Со второй половины
1970-х гп в африканских странах вновь разрешено практиковать шаманам и знахарям - они получили тот же статус, что и врачи.
Причины неудач во многом связаны с экономической политикой африканских государств. Даже те из них, что не стали проводить социалистические эксперименты, все равно полагались на мощный государственный сектор, национализируя даже экономически неэффективные.производства в виду их большого общенационального значения.
Но государственный сектор неэффективен в принципе. В африканских же условиях это еще более усугубилось коррупцией и злоупотреблениями, так как там принято воспринимать государственные учреждения в качестве личной кормушки. Коррупция распространилась и в сфере частнопредпринимательской деятельности. Несмотря на изобилие ресурсов, иностранные инвестиции в экономику Африки прекратились. Подобная практика была скомпрометирована десятилетиями неэффективной политики и неумелого руководства.
Международные финансовые организации были готовы оказать помощь, но предоставляли кредиты на строго определенных условиях. В частности, требовали девальвации национальных валют, либерализации торговли, сокращения государственного регулирования и социальных программ, повышения внутренних цен, на что далеко не все правительства смогли решиться.
Многие страны Африки встали в свое время на путь «марксистского социализма», провозгласив так называемый «некапиталистический путь развития». Они провели тотальную национализацию экономики, в принципе отвергая частную собственность и свободный рынок. Население было практически превращено в трудовую армию; в обществе делался акцент на коллективистские ценности и равенство в потреблении. Это был заведомо тупиковый путь, который дорого обошелся народам этих стран.
В Западной Африке президент Ганы Кваме Нкрума резко изменил внешнеполитическую ориентацию после событий в Конго в 1960 г.; он провозгласил «курс на научный социализм» и ввел однопартийную систему. До получения независимости страна была самой богатой в Африке, ей предрекали большое будущее. Но Нкрума разбазарил валютные резервы страны, ее внешний долг вырос до 279 млн. ф. ст., а дефицит платежного баланса превысил 50 млн. ф. ст. Себя он требовал называть не иначе как «Спасителем», любил покрасоваться на международных конференциях, даже получил Ленинскую премию мира.
Но в 1966 г., когда Нкрума совершал зарубежную поездку, он был свергнут генералом Анкрой в результате военного переворота. Новый режим сразу же выставил из страны около тысячи советских советников и почти всех сотрудников дипломатических представительств СССР, Кубы, Китая и ГДР.
Бывшая французская колония 1Ъинея под руководством президента Секу Туре уже в 1960 г. объявила о «некапиталистической ориентации». Страна богата природными ресурсами, располагает 2 / 3 мировых запасов бокситов. СССР, предоставив Гвинее кредит на сумму 140 млн. руб. и оружие, был намерен превратить ее столицу Конакри в центр советского влияния в Западной Африке. Была национализирована большая часть промышленности, включая горнодобывающую. В Гвинее работали свыше 3 тыс. советских советников; началась коллективизация сельского хозяйства, что спровоцировало беспорядки.
Но уже в декабре 1961 г. произошел разрыв с СССР; советский посол Д.С. Солод был обвинен в заговоре против Секу Туре и выслан из страны. А в 1962 г. Гвинея приняла первую помощь от США. Все усилия СССР пропали даром; даже построенный советскими специалистами аэропорт Конакри был закрыт для советских самолетов в период Карибского кризиса.
Секу Туре сумел сохранить власть вплоть до своей смерти 3 апреля 1984 г. в США. За это время режим превратился в диктаторский. Страна была охвачена коррупцией и банкротствами. Власть оказалась в руках полковника Лансана Конте, который столкнулся со многими проблемами. В 1986 г. проведена реформа в экономике: приватизация, меры по привлечению иностранного капитала и развитию рыночных отношений.
В настоящее время Л. Конте является президентом Гвинеи; в конце июля 2001 г. состоялся его официальный визит в Россию, где велись переговоры о сотрудничестве в добыче и переработке бокситов.
Третьей страной Западной Африки, попавшей в советскую сферу влияния, стала Мали, бывший французский Судан. Ее президент Мо- дибо Кейта был одним из инициаторов провалившегося проекта объединения нескольких государств в Федерацию Мали.
Он получил от СССР кредит в 40 млн. руб., открыл воздушное сообщение с Москвой и много разглагольствовал о «социализме», за что и был награжден Ленинской премией мира. Группы советских специалистов были посланы в Мали, где приняли участие в поисках полезных ископаемых на его территории. Но постепенно энтузиазм М. Кейта в отношении «социализма» начал угасать, а в 1968 г. он был свергнут генералом Мусой Траоре и брошен в тюрьму.
М. Траоре создал авторитарный режим, который продержался в стране 23 года, пока не был свергнут в марте 1991 г. К тому времени Мали стала жертвой засухи, разразившейся на севере страны, и вспыхнувшего вооруженного конфликта с туарегами, что еще больше усугубило экономические проблемы.
В конце 1960-х - начале 1970-х гг. многие государства Западной и Центральной Африки поразила страшная засуха, вызванная наступлением пустыни Сахара. Поэтому некоторые правительства стали устанавливать систему контроля над передвижением населения, вводить ограничения на кочевки племен, что вызвало волнения и привело к вооруженному противодействию.
В Восточной Африке характерным примером «социалистического режима» служат власти Танзании и ее лидер Джулиус Ньерере. Став президентом независимой Танганьики в 1961 г., Д. Ньерере столкнулся с бунтом в рядах собственной армии в январе 1964 г. Обратившись за помощью к английским войскам, он разоружил армию и создал новую, на основе партии Африканский национальный союз Танганьики (ТАНУ).
В том же 1964 г. был провозглашен союз Танганьики и Занзибара - Танзания. Испытывая недоверие к СССР, Д. Ньерере установил дружеские отношения с КНР, обменявшись в 1965 г. визитами с Чжоу Энлаем и начав грандиозное строительство железной дороги между Танзанией и Замбией с помощью китайских специалистов.
В основе политического курса Д. Ньерере лежала философия «уджа-маа» - идеология общинности. В сельской местности под ее эгидой проводилась фактически принудительная коллективизация. За обществом установлен жесткий контроль: страна разбита на ячейки по 10 домов, глава каждой ячейки должен быть в курсе всех местных проблем и сообщать обо всем подозрительном властям. Д. Ньерере законодательно оформил борьбу против роскоши, обязал всех носить форму, установил административные запреты - словом, вмешивался во все сферы жизни. Страна была пронизана партийными ячейками, охвачена подозрительностью и слежкой.
Д. Ньерере оставил президентский пост только в 1985 г., когда Тан зания находилась в крайне тяжелом экономическом состоянии: голод, нормирование продовольствия, огромные зарубежные долги, крайне низкий уровень жизни. Только тогда Танзания встала на путь развития рыночной экономики, выполняя рекомендации Международного валютного фонда, но время было безвозвратно упущено.
На рубеже 1980-1990-х гг. в Африке начался переход к рыночной экономике и многопартийной демократии. В 1989 г. Всемирный банк в своем обзоре указал на причины экономических неурядиц в Африке: слабость законодательной системы, отсутствие свободы прессы, неэффективное руководство. Международные финансовые институты ускорили переход африканских стран к многопартийной системе и демократии - это произошло почти повсеместно.
В 1990-е гг. в экономике наблюдаются позитивные сдвиги. В частности, на рынке появляются местные мелкие предприниматели, они начинают осваивать его, делать приемлемым для населения. В немалой мере это следствие «демонстрационного эффекта», ведь рынки африканских стран забиты качественными западными товарами, японской электроникой, корейскими телевизорами и т. д.
Возросли и среднегодовые темпы экономического роста: согласно статистическим данным МВФ, они достигли в 1995 г. - 3%, в 1996 г. - 5% и продолжают увеличиваться. Правда, это общие цифры, в небольших странах (Маврикий, Ботсвана, Свазиленд, Лесото и некоторые другие) они много выше. В более крупных странах (Гана, Зимбабве) темпы близки к средним данным; показатели экономического роста такой крупнейшей африканской страны, как Нигерия, достигли лишь 3,5%, что оставляет желать лучшего, а Заир находится в весьма плачевном положении.
Тем не менее в 1997 г. падение ВНП отмечено лишь в 3 африканских странах, а в 15 государствах прирост составил более 5%. По оценкам экспертов, в настоящее время африканские страны в состоянии обеспечить экономический рост на уровне 5-6% в год.
Перспективы экономической стабилизации во многом зависят от развития интеграционных процессов в Африке. Ликвидация барьеров на пути движения товаров, рабочей силы и капиталов, улучшение транспортной инфраструктуры, формирование единых рынков и валюты могло бы содействовать экономическому росту. В 1990-е гг. такие процессы проходят в Африке повсеместно.
В декабре 1993 г. Кения, Уганда и Танзания заключили Договор о восточно-африканском сотрудничестве. Осенью 1995 г. возобновилась деятельность Экономического союза Западной Африки (Э КОВ АС), который объединяет 16 стран этого региона. В мае 1997 г в Лусаке состоялся саммит представителей 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). Активизировалась деятельность Конференции сооб щества развития 12 государств Юга Африки (САДК), с 1994 г. эта организация сотрудничает с Европейским советом по многим вопросам.
В марте 1998 г. в Аддис-Абебе прошел крупный международный форум по инвестициям в Африку. Подобные же вопросы обсуждались в октябре 1998 г. в Токио на Международной конференции по развитию Африки, что, несомненно, должно привести к притоку новых капиталовложений в африканскую экономику.
В последние годы многие африканские лидеры говорят о необходимости установления нового международного экономического порядка. Но зачастую за этим скрывается лишь требование новых дотаций от развитых стран, хотя и так уже сегодня ежегодная помощь Африке только от стран Запада превысила 22 млрд. долл. В значительной мере потребности в продовольствии и других товарах удовлетворяются именно за счет безвозмездной помощи Запада.
Цены на экспортируемые африканскими странами сырьевые товары определяет рынок. Можно, конечно, их искусственно завысить, но это будет скрытая субсидия и в любом случае лишь временная мера, которая не в состоянии разрешить экономические проблемы Африки. Любая искусственная стимуляция не заменит собственных усилий африканских стран по развитию своей экономики.
В настоящее время стратегия международных финансовых институтов направлена на то, чтобы гарантировать оказание внешней помощи африканским странам на срок не более чем 10 лет. Существует много примеров того, что помощь используется неэффективно, а поведение правительств часто безответственно. К 1995 г. общие долги африканских стран превысили 322 млрд. долл., на их обслуживание уходит до 30% всей экспортной выручки. Расчеты африканских лидеров на списание долгов не оправдались. Сейчас Всемирный банк установил для Африки потолок в обслуживании внешних долгов в размере 25-30% экспортной выручки, но и это для многих стран непосильное бремя. Так, например, внешний долг Мозамбика в 14 раз превышает объем экспорта страны.
С 1996 г. ООН осуществляет специальную программу, в соответствии с которой в течение 10 лет будет израсходовано 25 млрд. долл. на начальное образование и профилактику заболеваний в Африке. Африканские страны получают экономическую и гуманитарную помощь и по линии двусторонних связей, но главную роль все же играют стабилизационные программы международных финансовых институтов. Это дает свои плоды, экономический прогресс в Африке стронулся с мертвой точки.