Поиск потерявшихся детей. Исчезновение детей: факторы риска. Новый законопроект: противостояние с волокитой

Девятнадцать из двадцати детей добровольно уйдут с незнакомым человеком. Такой эксперимент провели волонтеры поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт " (далее ЛА, — прим.авт.). У детей есть определенный стереотип, касающийся внешнего вида и поведения похитителей. Что мы, родители, говорим детям: нельзя разговаривать с подозрительными людьми. Подозрительными — это какими?

Похищены "обычными" людьми

"Вы никуда с плохими дядями не уходите — говорят родители. Дети уходят с обычными дядями, и с обычными тетями, которые в детских головах никак не связаны со злом", — рассказывает Ирина Воробьева, координатор "Лиза Алерт", директор фонда развития системы поиска пропавших людей "Метод Центр".

Что нужно обязательно объяснить ребенку — никогда взрослый человек не обратится за помощью к детям . Ни при каких обстоятельствах нормальный взрослый человек не выйдет на детскую площадку и не попросит помочь поймать котенка, снять кино, донести сумки. Ребенок должен твердо это знать и сказать "нет".

"Мы проводили эксперимент во время занятий с детьми на ВВЦ. Мы показывали детям фильм, по договоренности с родителями один из волонтеров выводил ребенка из импровизированного зала якобы по просьбе мамы. Родители предупреждали, чтобы ребенок никуда не уходил, — говорит координатор ЛА. — Взрослые наблюдали со стороны, почти все были уверены, что их ребенок ни при каких обстоятельствах не уйдет с чужим человеком: 19 из 20 детей ушли".

Задача родителей — не допустить, чтобы ребенок уходил с чужими. Видео с камер наблюдения показывает, что дети абсолютно добровольно уходят со своими похитителями.

Ребенок должен реагировать только на тех людей, которых он знает. Это близкий круг вашей семьи: мама, папа, учитель, воспитатель, бабушки, дедушки.

Он должен знать, что если чужой человек вдруг взял за руку, за плечо, за портфель не нужно спрашивать, нужно кричать. Вопросы и фразы займут время. В ЛА говорят, что если ребенок не растерялся, нужно кричать: "Кто вы? Я вас не знаю!".

Это привлечет внимание других взрослых.

Убежал и не вернется

Волонтеры "Лизы Алерт" используют статистику и аналитику США, касающуюся времени, которое есть на спасение похищенного ребенка. Существует определенная формула. Если ребенок похищен с целью сексуального насилия, по аналитике американских служб, у ребенка есть три часа. По мнению ЛА, в России ситуация выглядит так же.

Родители должны реагировать мгновенно. Паниковать нельзя. Если вы поняли, что ребенок не вернулся домой вовремя, потерялся в парке, ушел на тренировку, и уже полчаса его нет — то звонить в полицию и ЛА нужно сразу.

Телефон горячей линии "Лиза Алерт" 8 —800 —700-54-52.

"Родители, это важно! Да, есть психологический барьер "что я буду звонить, а он сейчас придет домой". Время здесь — время жизни вашего ребенка", — считают в ЛА.

Истории ЛА: В Москве у нас была девочка-бегунок 14 лет. В какой-то момент полиция отказалась ее искать, так часто она убегала. Девочка жила на улице и погибла в одном из заброшенных зданий. Несчастный случай.

Миф о том, что убежал и сам вернется — только миф . Детям на улице грозит опасность.

История поиска ЛА: звонит женщина, плохо говорит по-русски, пропал ребенок пяти лет. Пропал два дня назад. Она боялась пойти в полицию. Думала, что подать заявление можно только на третий день. Мы до сих пор боремся с мифом о 72 часах. Его нет! Ребенок нашелся в одной из детских больниц.

"Требуйте, чтобы у вас приняли заявление. Его могут принять даже по телефону", — говорит координатор ЛА.

Дети похищаются еще в двух случаях. Один из них: с целью выкупа — тут похитители выходят на связь сами.

Второй случай — похищают люди с психическими заболеваниями. Они забирают ребенка для себя, они хотят, чтобы ребенок стал их ребенком. В этом случае срабатывает давление со стороны. Для этого нужны ориентировки, работа СМИ, оповещение, например, на вокзалах и станциях. Ребенок должен смотреть на похитителя со всех стен. В этом случае ребенка отпускают.

"У нас есть норма Уголовного кодекса, которая предполагает ситуацию, если похититель отпустил ребенка добровольно, то обвинение по статье похищение ему не будет предъявлено, — рассказывает Ирина Воробьева. — Это выглядит чудовищно, но это спасает жизнь детям".

История поиска ЛА: Пермский край. Психически нездоровая женщина похитила мальчика из детского сада. Она просто пришла в группу и забрала ребенка. Мы наклеили тысячи ориентировок. Заклеено было все практически за один день. На следующий день эта женщина отвела мальчика на автобусную остановку и вызвала для него такси. Водитель мальчика узнал и позвонил в полицию.

По статистике ЛА, 90% пропавших детей находятся, из них 80% находятся живыми. Очень большой процент детей возвращается домой самостоятельно: сел телефон, был у друзей, разминулись с родителями.

Предоставлено поисково-спасательным отрядом "Лиза Алерт"

"В Москве практически не похищают детей. Здесь мы не берем в расчет похищение родителем у родителя. Это не наш случай, — говорит координатор ЛА. — В больших городах это практически не происходит. Москва не замирает на ночь, очень много камер. Самые страшные похищения — за пределами города. В основном это регионы".

История поиска ЛА: В городе Дятьково Брянской области мы искали пятиклассницу Леру У. На весь город несколько камер, но даже одна из них сняла, как девочка подходит к машине. Не было видно, садится ли она в автомобиль, но видно свидетеля. Его мы так и не нашли. За пределами города был найден портфель, на тетрадях было написано имя. По спирали от него нашли тело.

За все годы существования отряда ЛА не было случая, чтобы волонтеры не нашли ребенка из Москвы. Есть ненайденные подростки, маленькие дети найдены все.

Актуальные фотографии, трекеры, яркая одежда

Волонтеры ЛА советуют родителям покупать детям яркую, заметную в толпе одежду, чаще фотографировать детей, приобретать gps-трекеры.

История поиска ЛА: Пропала девочка, у нее была очень приметная яркая шапка. Волонтеры раздали ориентировки на нее сотрудникам одной из станций и ушли. Через какое-то время на эту же станцию вышла девочка, ее узнали по шапке.

По данным волонтеров ЛА, к ним ни разу не обращались родители, дети которых носят трекеры. Трекеры могут быть разной формы, например, в виде часов, браслетов, игрушек, светоотражателей.

Ребенок в беде

Если вы видите ребенка, и вам кажется, что он потерялся, подходите к нему, не притрагивайтесь. Спрашивайте "ты потерялся?", "где твоя мама?". Скорее всего, ребенок вам ответит. Если это торговый центр, позовите охрану.

Они должны объявить по громкой связи о ребенке. В том случае, если родители не пришли, охрана должна вызвать полицию. Вы можете узнать, в какое отделение отвезут ребенка.

"Если вам кажется, что ребенка уводят против его воли, подойдите и спросите у ребенка и взрослого, что происходит. Если это похититель, то, скорее всего, он оставит ребенка. Ему не нужен лишний интерес с вашей стороны. Вы обратили внимание, значит, вы запомнили его", — говорит координатор ЛА.

История поиска ЛА: Набережные Челны. Пропала восьмилетняя Василиса Г. Девочку похитил маньяк, пока он увозил Василису, его машина застряла. Вытаскивать автомобиль помогал тракторист. Он спросил, что за ребенок закрыт в машине. У девочки на лице был след от побоев, и она плакала. Похититель ответил, что дочь подралась в школе и плачет. Тракторист не сопоставил, что человек, который представляется папой девочки — темноволосый, смуглый, а Василиса блондинка. Мужчина вытащил машину и отпустил их. Благодаря его показаниям удалось найти преступника. Василиса погибла.

"Общество изменилось. Пропавший ребенок появляется в новостях.

Чем больше мы с вами будем прикладывать усилий, чем меньше будет "не" перед глаголами, и больше попыток пройти, сделать, добиться, тем больше детей, да и взрослых вернется домой. Вот ты поставь себе задачу не отступать. Ведь за тобой, тем, что ты делаешь — жизнь! И я поставлю, и вместе мы сделаем из безнадеги — "Найден. Жив". — говорит Григорий Сергеев, руководитель отряда "Лиза Алерт".

Поиск никогда не заканчивается.

Похищены "обычными" людьми

Это привлечет внимание других взрослых.

Убежал и не вернется

Телефон горячей линии "Лиза Алерт" 8 —800 —700-54-52.

Миф о том, что убежал и сам вернется — только миф . Детям на улице грозит опасность.

"Требуйте, чтобы у вас приняли заявление. Его могут принять даже по телефону", — говорит координатор ЛА.

Дети похищаются еще в двух случаях. Один из них: с целью выкупа — тут похитители выходят на связь сами.

Предоставлено поисково-спасательным отрядом "Лиза Алерт"

Актуальные фотографии, трекеры, яркая одежда

Ребенок в беде

"Общество изменилось. Пропавший ребенок появляется в новостях.

Поиск никогда не заканчивается.

Дети, пропавшие без вести и безвозвратно… С 2012 года в России 25 мая стал считаться Международным днем памяти пропавших без вести детей, а цветок незабудка — его символом. К этому скорбному дню мы решили поднять тему похищения детей. Об этом говорят и пишут не так часто, как хотелось бы, а ведь каждый день по всему миру происходят маcштабные похищения детей.

Статистика пропавших без вести детей

Статистика пропавших без вести детей просто ужасающа. Начнем с нашей страны. По данным МВД России, в 2016 году пропали и так и не были найдены 1 107 детей (из всех 45 000 пропавших — убежавших из дома, увезенных одним родителем и найденных погибшими). В среднем это 1 500 детей в год. По мнению же Национального Центра помощи пропавшим и пострадавшим детям , численность детей, без вести исчезающих в России каждый год (в 2017 году она сократилась на 30%), выше, чем по статистике.

По данным Международного Центра поиска пропавших и эксплуатируемых детей (ICMEC), каждый год во всем мире пропадают без вести 8 миллионов несовершеннолетних. В каждой стране никогда не будут найдены от 10 до 25% из всех пропавших по разным причинам детей. А в Индии, где ребенка могут похитить из рук матери из проезжающего мимо автомобиля — 50%. Эти цифры поражают: только в одной стране пропадает 500 000 детей ежегодно и половина из них навсегда! В Австралии каждый год из 20 000 пропавших несовершеннолетних, без вести исчезнувшими остаются числиться более 2 000 детей; в небольшой Франции из 49 000 разыскиваемых детей ежегодно 1 200 исчезают навсегда; так же обстоит дело в совсем маленькой (как одна Московская область) Бельгии — 1 300 детей бесследно и безвозвратно пропадают каждый год.

В розыске ежегодно значатся сотни тысяч детей: В Испании - 20 000, в Германии - от 60 000 до 100 000, в Великобритании - более 112 000, в Бразилии - 40 000, в Канаде - более 45 000. Только в ЕС 250 000 детей числятся пропавшими без вести каждый год , т. е. каждые 2 минуты там пропадает 1 ребенок.

К тому же, 1 января 2016 года пресс-секретарь Федеральной уголовной полиции Германии заявил, что без вести пропали ровно 4 749 детей-беженцев из Северной Африки и Ближнего Востока, прибывших в Европу без сопровождения взрослых. Из них 431 ребенок был моложе 13 лет, 4 287 — в возрасте от 14 до 17 лет и 31 — в возрасте 18 лет. Пресс-секретарь не исключил, что к исчезновениям этих детей причастны преступники.

Ранее Европейское полицейское агентство «Европол» сообщало, что за последние 24 месяца по меньшей мере 10 000 несопровождаемых детей-беженцев исчезли после их прибытия в Европу . Президент Ассоциации социального обеспечения детей в Германии посетовал, что дети являются легкими жертвами для преступного мира . Вполне резонно многие опасаются, что беззащитные дети были проданы в рабство контрабандистами, которые и доставили их в Европу. Это вполне реально: организация ЮНИСЕФ еще в 2007 году сообщала , что в Европе осуществляется — 2 миллиона ежегодно.

В 2014 году на русскоязычном рекламном портале в США была опубликована статья под названием «Эпидемия похищений детей захлестнула Америку» , в которой сообщались статистические данные американского Минюста. Согласно этим показателям, каждый день в США пропадает 2 185 несовершеннолетних, в год - 800 000, из которых около 267 000 - это жертвы похищений (часто маленьких детей похищают прямо из дома). «Раскрываемость такого рода преступлений оставляет желать лучшего», - сетует автор статьи. Понятно, что эти без вести пропавшие дети уже никогда (возможно, за очень редким исключением) не будут найдены живыми.

Пропавшие без вести дети и их поиск

В 1998 году в рамках совместной программы Национальных центров по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей и Международного центра по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей была запущена Глобальная сеть пропавших без вести детей . Она представляет собой многоязычную базу данных, содержащую фотографии и информацию о пропавших детях со всего мира. Создатели Глобальной сети высказывают мнение, что фотографии, благодаря их быстрому распространению, являются одним из самых эффективных инструментов в поиске пропавших детей. В глобальной сети пропавших без вести детей участвуют 25 стран, среди которых и Россия. Много ли детей нашлось благодаря этой сети, выяснить пока не удалось. Похоже, что не много…

Исчезнуть ребенок может, когда он играет рядом с домом, идет в школу или из школы, в ближайший магазин. Чтобы родители могли с ним связаться и проверить его местонахождение, у ребенка всегда должен быть с собой телефон (оформленный на имя отца или матери, тогда у полиции при необходимости не будет проблем с его поиском). А по прибытии, например, в школу ребенок должен позвонить родителям и сообщить, что он дошел (или доехал) до нее. Это должно быть обязательным правилом в каждой семье.

Конечно, кроме многочисленных случаев похищений детей существует такой факт, как бегство из дома. Ребенок убегает, когда для него становится невыносимой домашняя атмосфера, к нему. А там и до беды недалеко. Поэтому нужно стараться .

Если все же ребенок пропал, первое, что нужно предпринять, это сообщить об его исчезновении в полицию. Но поскольку бегство является частой причиной исчезновения и дети часто возвращаются домой по собственной инициативе, полицейские советуют семьям ждать три дня, ожидая возвращения ребенка. Тем самым они хотят избежать бесполезной записи об исчезновении.

Однако это плохие советы и противоречат закону, по которому полицейские должны немедленно начать поиск пропавшего; а те самые три дня ожидания нужны для того, чтобы открыть уголовное дело о пропаже человека, если его за это время не найдут. Также полиция должна незамедлительно сообщать об исчезновении ребенка в городские транспортные ведомства, межгосударственные и международные аэропорты, морские порты.

Уже в течение первых суток ребенок может стать жертвой преступников. За этот короткий промежуток времени многие дети исчезают навсегда, оставляя свои семьи беспомощными и в состоянии глубокого отчаяния. Поэтому родителям нет необходимости ждать, чтобы сообщить о своих пропавших детях. Заявление может быть подано сразу, как только возникают опасения за благополучие и безопасность ребенка, а его местонахождение неизвестно.

На видео: каждый день в России приходят 50 новых сообщений о пропавших несовершеннолетних

На видео: эксперимент НТВ, показывающий как легко и быстро происходят похищения доверчивых детей, пополняющих списки пропавших без вести, которых никогда не найдут!

Генпрокуратура забила тревогу: каждый пятый пропавший без вести в стране - несовершеннолетний. Только за прошлый год пропали без вести около 18 тысяч несовершеннолетних, из них более пяти тысяч - малолетние.

Хуже всего то, что результативность розыска за последние десять лет упала на 11%. Не в последнюю очередь это связано с волокитой, сопровождающей любое розыскное дело. Бумагооборот затруднен до такой степени, что существует расхожее мнение, будто заявление о пропаже ребенка принимается только на третий день после его исчезновения. В реальности это не совсем так: заявление сотрудники правоохранительных органов обязаны принять в любом случае, а вот уголовное дело, действительно, чаще всего возбуждается, если возбуждается вообще, только на третьи сутки.

По предложению депутатов от «Единой России» в ходе осенней сессии Государственная Дума пересмотрит действующую схему розыска детей. В частности, согласно предлагаемым поправкам, правоохранительные органы обяжут возбуждать уголовное дело о пропаже ребенка в день обращения родственников.

Сейчас поисками пропавших детей занимаются не только следственные органы - на растущей в последние годы волне гражданских инициатив начало активно действовать волонтерское движение, занимающееся помощью в розыскных мероприятиях. О новом законопроекте, работе волонтеров, причинах исчезновения детей и способов обезопасить их с корреспондентом ПРАВМИРа беседует Дмитрий Викторович Второв, секретарь Ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей» poiskdetei.ru.

Исчезновение детей: факторы риска

-Какого возраста дети чаще всего пропадают?

В основном в переходном. Дети взрослеют дважды. Гормональное взросление ребенка происходит где-то в 11-13 лет (тогда особенно меняются девочки, но и мальчики тоже). Следующий период – 15-16 лет. Это, наверное, самые опасные возраста, когда дети не находят понимания среди родителей, хотят больше самостоятельности.

-Что говорит статистика: в каких ситуациях чаще всего пропадают дети?

Абсолютное большинство случаев – это побеги детей из дома.

У нас были совершенно разные случаи. Например, недавний случай в Москве. Пропал мальчик, его искали, а как оказалось, он ушел из дома лишь потому, что занимался спортивным ориентированием, и у него не получалось работать с компасом. Он взял компас, фонарики, сухой паек из глазированных сырков и ушел в лес в Кузьминках, почему-то решив заниматься спортивным ориентированием именно ночью и именно в лесу.

Мальчик был быстро обнаружен и возвращен домой.

Были совсем странные случаи, когда родители заставляли ребенка кушать манную кашу, а он категорически не хотел, воспринимал ситуацию очень остро, хотя ни рукоприкладства, ни особых скандалов не было. И вот он в расстроенных чувствах, что заставляют есть манную кашу, берет и сбегает. Искали его тоже в течение длительного времени.

Таких случаев достаточно много.

Как правило, когда говорят: «Сбежал ребенок из дома», представляется некий отпетый хулиган, который прогуливает школу, плохо учится, родители его обижают, асоциальная семья. Совсем нет. Как показывает практика, нередко дети пропадают в весьма благополучных семьях. Всё, казалось бы, нормально внешне, но что-то такое происходит…

Случаи, когда в пропаже детей виноваты непосредственно родители - как правило, асоциальные. Родители пошли в кафе, пили, гуляли, общались, ребенок был предоставлен сам себе - а потом пропал.

Был вопиющий случай, когда пьяный отец потерял пятилетнего ребенка на улице и обнаружил, что его нет дома, только проспавшись.

Через нашу Ассоциацию с сентября 2010 года по май этого года прошло порядка пятисот случаев пропаж детей. Из них около пятидесяти погибли в силу тех или иных причин. Из них достоверно установлено, что двадцать пять – убиты или изнасилованы и убиты. Всего криминальных случаев около тридцати. Итого: около семи процентов криминальных случаев.

Кроме того, некоторых детей не находят вообще - в течение одного-трех лет, и нет никакой информации, живы ли они или здоровы. Как правило, такие дети безвозвратно потеряны, мы не знаем, что с ними произошло. Были ли они украдены? Были ли они вывезены из страны? Или же они погибли, и следы преступления были скрыты? Неизвестно.

Редкий хэппи-энд

-А бывали случаи, когда через достаточно продолжительный промежуток времени детей всё-таки находили?

Мы работаем в рамках Международного центра по поиску пропавших детей, в том числе, работаем по Украине. У нас был такой случай: нашли информацию десятилетней давности о пропавшем ребенке. И вдруг через некоторое время оказалось, что ребенок найден. Девочку, уже подростка, нашли спустя десять лет.

Оказалось, девочка была похищена неизвестными лицами с неизвестными целями. Каким-то образом она прибилась к цыганскому табору, ее там воспитали. Она все время чувствовала себя в некоем смысле изгоем, потому что не была цыганкой.

Однажды, сбежав, она попала в приют. Там заинтересовались этой историей, стали выяснять, опросили цыган. Те охотно пошли на контакт, рассказали о девочке: как и где они ее нашли, в каком возрасте.

Подняли картотеки, установить пропавших в то время детей и с помощью анализа ДНК определили родителей – маму этой девочки.

Вот такая удивительная история. Так что, как показывает практика, истории, которые имеют большой такой срок давности, тоже иногда заканчиваются хорошо, хоть и в единичных случаях.

Как защитить ребенка?

-Как уберечь ребенка от беды? Есть ли какие-то простейшие правила?

Криминальная история всегда происходит по-разному. Есть сайт – наше информационное агентство poiskdetei.info, он освещает события в жизни волонтерских организаций и поисковых мероприятий. И в ходе этого мы сделали большую подборку рекомендаций для родителей – что необходимо делать.

Как показывает практика, самое главное – это внушить ребенку не разговаривать на улице ни с кем чужим и всегда сообщать родителям о том, что ты куда-то идешь. Это должно отскакивать от зубов. Если тебя пригласил даже хороший, известный, нормальный сосед, если он зовет: «Зайди ко мне, я тебе марки покажу», – обязательно необходимо, чтобы ребенок позвонил и сказал: «Мам, я иду к соседу дяде Вите». Нередки случаи, когда преступления совершаются близким окружением и даже родственниками.

Необходимо давать детям правильные установки: семья – это папа, мама, бабушка, дедушка – всё, на этом семья заканчивается. Дальше – люди, о которых надо всегда сообщать родителям, куда бы ты ни пошел. К сожалению, мы живем в такое тревожное время.

Далеко ходить не надо. В Вологодской области малолетнюю девочку изнасиловали и убили - мужчина, который до этого приглашал другую девочку посмотреть хомячка возле зоомагазина, позвал ее попугайчиков посмотреть… Вторая девочка отказалась. Благодаря тому, что ребенок рассказал родителям о том, что к ней подходил дядя, предлагал посмотреть хомячков, преступник был установлен и арестован.

Еще одна проблема - большое количество детей погибает в системе канализации. Мы искали семилетнего мальчика - он провалился в канализационный люк и захлебнулся нечистотами. Мы сейчас начали активно работать, приготовили петицию, обращение в государственные органы по поводу системы водостоков и канализационных люков, часто бывающих открытыми.

Поэтому детям надо как можно чаще говорить: если гуляете, будьте аккуратны! На люки нельзя наступать, на них нельзя прыгать, их вообще надо обходить.

Ведите с детьми доверительные беседы и всегда участвуйте в их жизни.

Новый законопроект: противостояние с волокитой

-Как часто отказываются принимать заявления в первый день после пропажи ребенка?

С тех пор, как мы наладили рабочие отношения с Главным управлением уголовного розыска, лично мы таких случаев, чтобы предлагали обратиться через три дня, не фиксировали. Но, конечно, где-то на местах еще подобные инциденты могут быть.

После подачи заявления сейчас возбуждается розыскное дело, а уголовное могут вообще не возбудить - для этого существуют определенные процессуальные нормы, основание для возбуждения по 105-й статье (убийство).

Однако, если в следственных органах понимают, что это не тот ребенок, который уже несколько раз сбегал из дома, а это неожиданное исчезновение, есть основание полагать, что это может быть похищение или ребенок находится в ситуации, где его жизни может угрожать опасность, то нам идут навстречу и сразу же возбуждают дело по 105-й статье.

-Что, в таком случае, дает новый законопроект?

Сейчас в Государственной Думе начаты обсуждения по нему, организована рабочая группа. Недавно прошло первое заседание под председательством депутата Васильева.

Во-первых, новые поправки дадут больше прав и возможностей непосредственно самим следственным органам. Сейчас для того, чтобы следственные органы провели и сделали тот же биллинг (сбор информации об использовании телефонных услуг) или же провели пеленгацию (нашли, в какой точке находится телефон) в месте нахождения мобильного телефона, необходимо соблюсти определенные процессуальные нормы: получить разрешение у начальника отдела, после этого - разрешение в суде.

Это очень большая волокита со множеством шагов. А если возбуждено дело по 105-й статье (убийство) - возможности расширяются, мероприятия можно будет проводить более оперативно.

105-я статья: избирательный подход

Плюс ко всему – само дело по 105-й статье попадает на особый контроль: просто розыскное дело и дело по статье «убийство» имеют разный порядок процессуального ведения, и внимания следственный органов к ним тоже различаются.

Мы не можем обязать следственные органы возбуждать в случае исчезновения ребенка дела всегда по 105-й. Представьте себе, мы ищем ребенка, который сбегает в двадцатый раз из детского дома (такие случаи бывают). Если по всем таким случаям будут возбуждать дело об убийстве, возникнет ряд проблем. Представьте себе отдел, где лежит десяток подобных дел. Все службы будут ориентированы исключительно на них.

По этой причине здесь необходим избирательный подход.

Мы придерживаемся мнения, что должен быть определенный алгоритм: если пропал ребенок в возрасте до четырнадцати лет - желательно возбуждать дело по 105-й. Дети в возрасте двенадцати, десяти лет редко бегут из тех же детских домов самостоятельно и тем более многократно.

Кроме того, для ребенка младше четырнадцати лет нахождение на улице представляет большую опасность, чем для шестнадцатилетнего подростка (хотя и он рискует жизнью и здоровьем).

Волонтеры: когда полиция бессильна

-В каких случаях обращаются за помощью к волонтерам?

Родители пропавших детей часто обращаются к нам в случаях, в которых полиция оказалась в силу каких-то причин бессильна. В 2009 году в городе Сарове – это Нижегородская область – пропала Лиза Тишкина, мы ищем ее до сих пор. Полиция тоже ищет очень активно, периодически информация об этом деле попадает в СМИ - но, к сожалению, никаких результатов вот уже третий год у нас нет.

Как вообще ведутся поисковые работы? В чем отличие, как ведут поисковые работы волонтёры и правоохранительные органы?

Наша Ассоциация волонтёрских организаций объединяет 35 организаций. По нашим оценкам, всего их действует в России около сорока. Сейчас волонтёрские организации находятся фактически вне юридического поля. Мы не являемся участниками оперативно-розыскных действий.

Мы ничем не связаны - мы можем предпринимать любые действия в рамках законов, в отличие от следственных органов.

Что подразумевается под «любыми действиями»? Например, мы знаем, что ребенок пропал на краю соседней области. Тогда мы можем оперативно оповестить посты полиции непосредственно возле железных дорог, крупных городов, подключить работающие там волонтёрские организации и о результатах работы сообщать местной полиции.

Следственным органам, которые находятся на границах областей, сложнее. Если, например, во Владимирской области на границе с Московской пропал ребёнок, необходимо сделать запрос, сформировать специальную бумагу, получить на неё разрешение, переслать ее непосредственно в Московскую область. Там она должна прийти, её должны будут спустить в территориальные отделы.

Все это занимает время: день, два, три.

Мы работаем гораздо оперативнее.

Мы не можем провести допрос, но можем найти свидетеля и направить его в следственные органы.

Но, с другой стороны, если мы имеем дело с явно криминальными преступлениями, где ребёнку угрожает какой-то преступник, то, безусловно, мы работаем исключительно под началом следственных органов, руководствуясь только их рекомендациями.

Эксперты отмечают высокую эффективность действий волонтёров, а в связи с этим и необходимость совместной работы.

Здесь надо понимать: волонтёры ни в коем случае не заменяют и не подменяют собой следственные органы, они только оказывают помощь и содействие, в некоторых случаях весьма эффективно.

Беседовала Мария Сеньчукова