В рамках избирательной кампании в Государственную Думу вчера прошли дебаты шести из четырнадцати партий. Полемика транслировалась каналом «Россия-1». Кандидатам было предоставлено 30 секунд, чтобы представиться и примерно 4 минуты, чтобы представить свою программу в сфере экономики и финансовой политики.

В общем-то, довольно стандартное и в целом больше ознакомительное, нежели агитационное мероприятие. Которое могло пройти без особого резонанса, если бы не «Парнас». От «Партии народной свободы» выступал второй номер списка, Вячеслав Мальцев, которого уже давно и плотно именуют «националистом».

Во многом из-за Мальцева сами парнасовцы пытались отменить результаты предварительного голосования (http://www..html), дабы совсем уж не оскандалиться с такими вот людьми в списке. Но в итоге Мальцев на выборы пошел, несмотря на бучу, поднятую как сторонниками, так и противниками ПАРНАСа. И теперь выступает на телевидении, с престранными речами.

Не то, чтобы в рамках дебатов, он говорил что-то «о великой и белой Руси», но помощником на этих выборах у него выступает Дмитрий Дёмушкин. Человек, в своем роде, легендарный. За плечами этого персонажа «РНЕ», «Славянский союз», «Славянская сила», альянс с ДПНИ под названием «Русские», а сейчас, некая структура под названием «автономные национал-социалисты».

Сам альянс радикальных националистов и не менее радикальных либералов вызывает у общественности некоторое удивление. Хотя, если рассмотреть этот союз более подробно, то ни с исторической, ни с идеологической точки зрения он не кажется таким уж парадоксальным.

Националисты уже «дружили» с несистемными либералами в 2011-2012 году. Выходили на совместные массовые мероприятия, либералы хаживали на «Русские марши». Это, правда, довольно быстро закончилось, когда в этой несистемной и довольно маргинальной среде опять пошел делёж власти, полномочий и права на публичное высказывание. Но прецедент был.

С идеологической точки зрения, что либералам, что националистам нужна в первую очередь «другая Россия». Это «Россия без Путина», и, больше того, Россия без системы, порядка и стабильности. Ну а дальше, кто больше урвал - тот и победил.

Сам Дёмушкин про сотрудничество с «Парнасом» говорит так : «Бывает национализм уличный, а бывает политический. Участие в политической жизни и участие в выборах даёт националистам площадку для озвучивания своих требований и лозунгов - а это, собственно, главное, к чему мы все всегда стремились. Идеи русского национализма очень сильные... но довести их нам было негде, никто нам первых каналов не давал, центральные информагентства и газеты не писали про нашу идеологию... Поэтому использовать такой ресурс как выборы, дебаты, чтобы достучаться до широких слоёв населения, необходимо».

Собственно, если посмотреть на сегодняшние высказывания некоторых идеологов русского национализма о нашей стране, то различий со стоном о «проклятой рашке» либералов вы практически не найдёте. Вот, например, что говорит Константин Крылов о результатах нашей сборной на Олимпиаде в Рио и обо всей нашей стране в данном контексте.

Ну и чем вот это отличается от рассказов о том, какой мы Мордор со стороны какого-нибудь Коха или Шендеровича, а то и Александра Сотника? Собственно, либералов и националистов в России роднит ненависть к России во всех её текущих проявлениях. И на этом фундаменте они и создают свой альянс.

Что же касается непосредственно дебатов, «Парнаса» и Мальцева, то здесь начать стоит со вторичности лозунгов. Мальцев, говоря про экономику (sic!) заявил, что в России есть две партии, партия за Путина и партия против Путина.

И вот, там, где за Путина - это все остальные, кроме «Парнаса». Что интересно, ровно такую же концепцию продвигает партия «Яблоко». Только настоящей партией против Путина называет, естественно, себя, а не Касьянова со товарищи. При этом Явлинский данную риторику на флаг поднял раньше, «парнасовцы» просто, как это обычно бывает в либеральной среде, удачно «скосплеили инициативу».

Следующий момент, в том, что в рамках дебатов оказалось, что Мальцев не знает экономического блока программы собственной партии. Он говорил про Украину, Ливию, Сирию, про преступный режим и тоталитаризм. Но даже после настойчивых вопросов ведущего про экономическую и финансовую программу, только досадливо отмахнулся, сказав, что «в программе всё есть», а сюда он «вышел высказать своё мнение».

Еще Мальцев, естественно, призывал к революции. Это уже из идей Ходорковского. Но здесь, слова про революцию, пламенного борца стоит, пожалуй, процитировать дословно: «Путин завел русских. Вот как раз мы хотим спасти Россию от революции. Мы как раз хотим. Вот здесь Дёмушкин, например, присутствует в зале. Мы объединились с единственной целью спасти Россию от революции кровавой... Кровавой. Да и призывая к нормальной революции, которая конституционным путем».

Что такое «революция конституционным путём» - это, конечно, тема для отдельного экспертного совещания политологов и психиатров. Но нам важно другое, вот хотя бы из такого жонглирования понятиями, становится очевидно, что господин Мальцев, националист он там или либерал, не суть важно, кто есть, кто в этой клоаке, он просто не понимает, что он говорит.

Не понимает значений слов и терминов, к которым он апеллирует. И, как уже раньше было сказано, не очень помнит программу собственной партии. Это всё, что нужно знать об уровне профессионализма кандидатов в депутаты ГД от партии «Парнас». Мальцев, стоит напомнить, не «технический кандидат», он - второй номер в списке, то есть, в теории «тяжелая идеологическая и политическая артиллерия».

В общем, понятно, что с такими кандидатами у «Парнаса» вместо выборов опять будет сплошной цирк и перманентный публичный скандал, а потом, по итогам они будут громко возмущаться набранными 2-3% голосов, и рассказывать про то, что в стране «народ не тот».

"Вячеслав Мальцев и впрямь озвучил «экономическую программу» ПАРНАСа довольно честно: устроить госпереворот, захватить власть, а там - плевать и на экономику, и на финансы. В точности так, как это уже произошло на Украине, являющейся для наших оппозиционеров примером и идеалом. Что и не удивительно: при помощи нормальных и действительно законных процедур с таким поведением, таким бэкграундом и такими кандидатами прийти попросту нельзя",- заявила сайт публицист Елена Чаусова .

"К этому можно только вспомнить широко известный в Рунете мем с Гитлером, который нашептывает сзади разным политикам "Ну зигани, [имя], ты же хочешь!" и ответом "Отвали, Адик!",- пишут сами либералы.

Но тут важно чисто для истории зафиксировать, даже не то с какими лозунгами идут несистемные либералы на выборы, а с каким уровнем подготовки и степенью внутренней логичности того, что они вещают с трибун, чтобы потом не удивляться их электоральным результатам.

А пока результат такой - уже сегодня кандидат в депутаты Госдумы от ПАРНАС Владимир Молокин пришел в центризбирком Башкирии с заявлением о своем отказе от участия в выборах.

"Кандидат в Госдуму от ПАРНАСа Вячеслав Мальцев вчера на предвыборных теледебатах на канале «Россия-1» в прямом эфире назвал главной целью партии импичмент президента России Владимира Путина. А Касьянов сделал следующее заявление, что лидеры партийных списков в регионах все поддерживают эти слова об импичменте Владимиру Путину. Я категорически не согласен с этим. Я прибыл в ЦИК на встречу с заместителем Памфиловой Сироткиным, чтобы передать заявление о выходе из партии ПАРНАС и заявление о снятии меня с выборов в Госдуму",- заявил Молокин.

"На съезде партии по выдвижению кандидатов этим летом слишком был большой раздрай в партии, и в президиум вошел Кара-Мурза, который представляет интересы Ходорковского. И я считаю, что партия полностью легла под интересы Ходорковского, и, исполняя его волю, Мальцев и Касьянов сделали заявления об импичменте президенту страны Путину. Что, повторюсь, полностью не соответствует моим представлениям о демократическом пути развития страны",- пояснил он.

«Серые пятна и темные пятна в истории Вячеслава Вячеславовича».

В биографии г-на Мальцева есть некие биографические «лакуны», которые заставляют задуматься (кстати, про Мальцева статью в Википедии уже написали, но и эти «лакуны» остались), а есть и откровенно негативные моменты, которые характеризуют Мальцева , как политика и человека не с лучшей стороны.

1. Вопрос, который мне не понятен до сих пор. Мальцев прослужил простым участковым ментом, «на земле», судя по Википедии всего два года. Представьте. Простой мент самого низшего разряда из всех, которые можно представить - участковый. Кстати, нигде не фигурирует звание, в котором он уволился. И вот через два года он уходит из МВД и открывает ЧОП, охранное агентство. Саратовское сыскное бюро «Аллегро». Второе, как похвастался Мальцев на одной из встреч с избирателями, в СССР. Простой участковый. Я прекрасно помню те времена и знаю, что такое было открыть даже самый захудалый кооператив, а тут второе в СССР охранное предприятия. 2000 сотрудников. Куча оружия. Большие деньги.

Я предполагаю, что без связей и денег этого сделать было НЕ-ВО-ЗМО-ЖНО. Причем, связей в очень высоких кабинетах и, возможно (возможно) заноса денег. Откуда у простого участкового Заводского РОВД Саратова ТАКИЕ СВЯЗИ и ТАКИЕ деньги в тот период? Это большой вопрос. Потом ЧОП, сыскное бюро «Аллегро», как сообщает Мальцев , съели конкуренты. Послушайте. Второй ЧОП в стране. На дворе 90- ые, ты - самый богатый человек в Саратовской области, со связями, у тебя под рукой армия из 2000 профессиональных бойцов. В конце концов, с 1994 г Мальцев был депутатом облдумы, зампредом, до 1996г оставаясь директором ЧОПа. Кто мог «съесть»? Какой уровень «едока» должен был быть? Странно. Серая зона. Мальцев об этом не говорит. И предположений можно строить массу.

2. Но сразу после продажи ЧОПа Мальцев окончательно с головой уходит в политику. Для политики нужны деньги и люди. Согласен, от продажи самого успешного (одного из) бизнесов в СССР и РФ у Мальцева могли быть деньги, большие деньги, и люди. То, что он трижды становился депутатом облдумы меня не удивляет. Но дважды занимать пост заместителя председателя и секретаря Думы - это не просто «везение» или выдающиеся деловые качества. Я немного знаком изнутри с кухней зампредства в региональных Думах. У меня два знакомых были как раз зампредами одной крупной региональной Думы. Одного сьели, второй ушел на повышение. Один "лизал", другой отказался. Я точно знаю, что деньги здесь ничего не решают. Чтобы получить должность и, самое главное, УДЕРЖАТЬСЯ на ней, нужно иметь «очень гибкий позвоночник». Т.е. уметь договариваться со всеми местными элитами, представленными в Думе и держаться за главного игрока - правящую партию. Назовем ее партией президента. В то время - это была партия Ельцина .

В Википедии совершенно четко сказано, что в 90 ых г.г. г-н Мальцев поддерживал партию власти «Отечество - вся Россия». Потом эниклопедия стыдливо умалчивает о том на какую же партию опирался Мальцев в начале нулевых, будучи по прежнему зампредом Думы. А это, оказывается, партия ВОВЫ Путина «Единая Россия», партия «жуликов и воров». Тов. Мальцев ее активно поддержива и даже был отцом-основателем саратовского отделения партии жуликов и воров.

Блогер активно поддерживал и самого Владимира Владимировича. К счастью рукописи не горят и цифра не стирается. Вот момент видеовыступления, где Вячеслав Вячеславович прямо режет правду- матку. Как он любит ВОВУ.

Партии, которые любил и в которых состоял (или с которыми сотрудничал) Вячеслав Мальцев.

Итак, помимо «Отечества», партии Ельцина , Мальцев был в партии Путина «Единая Россия». Но это еще не все. Он успел побывать руководителем отделения Бабуринской партии русских националистов в Саратовской области «Великая Россия» и…спокойнее, националисты, создавал в Саратове ЛИБЕРАЛЬНУЮ партию Михаила Касьянова Народно-демократический союз. Это был 2006г. Именно тогда, а не на праймериз, Касьянов познакомился с Мальцевым. Он, Мальцев, просто на него, Касьянова, ТУПО работал. Вопрос, как оказался в праймериз националист Мальцев остался? Нет? Спасибо. Т.е. все разговоры на встречах с националистами (с тем же Демушкиным ), что союз с либералами -эксперимент и они попутчики, это - в пользу бедных. Вячеслав Вячеславович Мальцев стоял у руля российского либеральной политики, по крайней мере, в саратовском регионе.

Но и это еще не все.

В 2012 г. Мальцев попробовал снова, в четвертый раз взять штурмом облдуму. И теперь он уже договорился с КПРФ. Баллотировался по спискам КПРФ, не вступая в партию, но не прошел, уступив своему бывшему коллеге из «Единой России» Алексею Мазепов у.

Итак, центрист - «заельцинец», член партии «жуликов и воров», лидер саратовских националистов, создатель либерального политического движения в регионе, «человек КПРФ». Не многовато ли? Не слишком ли широк диапазон политических пристрастий? «Широк русский националист, укоротить не мешало бы» (почти Достоевский) .

Осмелюсь сделать вывод, что Мальцев - липовый коммунист, липовый либерал, липовый националист. Просто обыкновенный приспособленец, для которого цель - власть, а средства хороши ЛЮБЫЕ.

Не менее интересны его связи в Москве. А они есть и в очень высоких кругах. Человек, говорящий, что посадит Путина, «на кол» со времен «Отечества» в самых прекрасных отношениях с могущественным членом администрации ВОВЫ, первым зампредом АП Володиным . Они познакомились именно в Саратове, когда создавали «Отечество» для Ельцина .

На встрече с избирателями в Самаре Мальцев проговорился, что если местные менты сорвут его общение с адептами ему будет достаточно связаться с людьми в высоких кабинетах в Москве и местного начальника УВД погонят ссаными тряпками с работы в пять минут. Вот очень интересно, кто эти люди в высоких кабинетах, которые, видимо, следят за деятельность Мальцева и готовы его поддержать. Впрочем, он и не скрывает своих активных контактов с ФСБ. На каждой встрече он хвастается, что к нему подходят люди из ФСБ у которых на погонах огромные звезды и украдкой «трясут руку» - Слава, мы с тобой.

Не знаю, с ним ли они, но абсолютно верю, что у Мальцева есть постоянные контакты с ФСБ. Вот только эта организация не состоит из сплошных идиотов. Их (ФСБ) нельзя использовать, а вот они могут использовать любого человека в своих целях. Причем, аккуратно и тонко. Да еще такого, с таким «гибким позвоночником».

Как видим, даже беглый анализ биографии Мальцева заставляет согласиться с наличием абсолютно серых пятен в его жизни. И увидеть, что это популист и приспособленец.

Политическая характеристика Мальцева.

Гомофоб. Многие называют Мальцева гомофобом. Формально да, есть целая телепрограмма от 2007г «К барьеру» , где он рассказывает о своем очередном непроходно-сказочном законопроекте, внесенном на суд общественности тогда еще в должности зампреда Саратовской облдумы. Закон антиконституционный, провокативный, дискредитирующий людей по признаку их сексуальной ориентации, заставляющий всех чиновников декларировать свою ориентацию, нарушая право человека (неотъемлемое) на тайну личной жизни, гарантированное действующей Конституцией РФ, которую Мальцев , видимо, давно не открывал (и открывал ли вообще).

Гомофоб ли Мальцев ? Ведь он же прямым текстом говорит в программе, что он с брезгливостью относится к геям вообще . Интересно, а к другу Володину он также относился «с брезгливостью» и мыл ли руки после каждого рукопожатия? Потому как сам лидер ЛГБТ РФ (Николай Алексеев ) приводит Володина в кратком списке самых высокопоставленных гомосексуалов РФ.

Я думаю, это опять популизм, желание хоть чем-то привлечь внимание. Вот набросал провокационный проект «в тему», в 2007г,когда «проблема геев» была топовой, и пригласили на третью кнопку в прайм-тайм.

И здесь появлояется еще одна популистская тема (идея - фикс Мальцева ) - всемирных и всероссийских заговоров. Мальцев верит в некое голубое лобби Кремля, которое собирает вокруг себя людей с такой же ориентацией и перекрывает таким, как гетеросексуал Мальцев , все социальные лифты наверх. Не знаю, верит ли сам Мальцев в этот бред, но транслирует. На самом деле, единственное, что может объединять людей там, наверху, это ДЕНЬГИ, ДЕНЬГИ, ДЕНЬГИ и еще личная преданность Фюреру.

Имперец, совок. Вот в то что Мальцев - Ымперец, советский социалистический «продукт» я верю. Он очень искренне вот на этом видео комментирует события в Украине. Называет украинцев хохлами (ну он же националист в последнем изводе, зачем уважать братские народы), он радуется Майдану, как "дымовой завесе", и как бывший барыга и мент предлагает под шумок спи…ть у хохлов Крым.

Потом Мальцев начал дезавуировать этот призыв, но делает это так неумело и неправдоподобно, что, мне кажется, ему никто не верит.

Антисемит. В то, что Мальцев не любит евреев почему-то тоже верится. Его утверждения, что «всех нас губит уже не гей мафия, а еврейская врачебная мафия» (ср Сталин) - продолжение его разоблачения «неправильных людей». Интересная цепочка вытанцовывается - геи, евреи…не хватает еще цыган и..здравствуй, Адольф Элоизович!

Сектант. Как специалист в области деструктивных и тоталитарных культов, 17 лет отдавший их изучению в РПЦ (МП), могу сказать очевидную для меня вещь. Мальцев создал секту имени самого себя. Двумя главными признаками любой тоталитарной деструктивной организации являются гуруизм (а это есть, нет партии или структурированной общественной организации, которую временно возглавляет Мальцев , есть Учитель Мальцев и другие- адепты и попутчики) и, второй признак, наличие организации, на которую оказывается определенное влияние тотального характера, затрагивающее их частную, общественную и личную жизнь.

В случае с Мальцевым мы впервые имеем интернет-секту, сетевую группу, общающуюся друг с другом онлайн. Хотя, судя по встречам Мальцева с людьми в городах, во многих из них создаются филиалы секты Мальцева . Люди знают друг друга, гуру знает многих из них, по крайней мере, лидеров региональных отделений точно.

Вот основные характеристики (научные) для определения тоталитарной секты или, как говорят западные коллеги более корректно, деструктивного культа.

1. В группе ты найдешь именно то, что до сих пор напрасно искал. Она знает абсолютно точно, чего тебе не хватает.

2. Уже первая встреча открывает для тебя полностью новый взгляд на вещи.

3. Мировоззрение группы ошеломляюще просто и объясняет любую проблему.

4. Трудно составить точную характеристику группы. Ты не должен размышлять или проверять. Твой новые друзья говорят: - Это невозможно объяснить, ты должен пережить это — пойдем сейчас с нами в наш Центр”(в сеть - авт.)

5. У группы есть учитель, медиум, вождь или гуру. Только он знает всю истину. (в случае с Мальцевым он еще и ПРОРОК, который предсказывает исторические события задолго до того, как они произойдут - авт.)

6. Учение группы считается единственно настоящим, вечно истинным знанием. Традиционная наука, рациональное мышление, разум отвергаются, поскольку они негативные, сатанинские, непросвещенные (в нашем случае, это всякие политологические сложные объяснения «Кто виноват» и « Что делать» - авт)

7. Критика со стороны не принадлежащих к группе считается доказательством ее правоты.

8. Мир катится к катастрофе, и только группа знает, как можно спасти его (помните: .05. 11. 17 -авт.)

9. Твоя группа — это элита. Остальное человечество тяжело больно и глубоко потеряно: ведь оно не сотрудничаете группой или не позволяет ей спасать себя (есть только мы и те, кто за Путина,говорит постоянно Мальцев, «черное и белое», «добро и зло» и никаких оттенков - авт.)

10. Ты должен немедленно стать членом группы.

11. Группа отграничивает себя от остального мира, например одеждой, пищей, особым языком, четкой регламентацией межличностных отношений (у адептов Мальцева уже свои приветственные жесты из пальцев,сложенных так, что указательный смотрит налево, свой личный новояз Мальцев демонстрирует на дебатах - «ВОВА», 5.11.17. и пр.).

12. Группа желает, чтобы ты разорвал свои “старые” отношения, так как они препятствуют твоему развитию.

13. Твои сексуальные отношения регламентируются извне. Например, руководство подбирает партнеров, предписывает групповой секс или, наоборот, полное воздержание. (до этого пока не дошло, но попытка Мальцевым регламентировать сексуальную жизнь чиновников и однозначное осуждение негеторексуального полового акта - это уже регламентация - авт).

14. Группа наполняет все твое время заданиями: продажей книг или газет, вербовкой новых членов, посещением курсов, медитациями...(здесь все просто, сеть и каждый будний день в одно и то же время, что важно -человек подсаживается на трансляции, в 21 .00 идут полуторачасовые проповеди гуру. И так из месяца в месяц. Это т.н. индоктринация. Внедрение убеждений гуру в сознание адептов и некий наркотик потребности постоянно слушать откровения гуру - авт.)

15. Очень сложно остаться одному, кто-то из группы всегда рядом с тобой.

16. Если ты начинаешь сомневаться, если обещанный успех не приходит до виноват всегда окажешься сам, поскольку ты якобы недостаточно много работаешь над собой или слишком слабо веришь.

17. Группа требует абсолютного и беспрекословного соблюдения своих правил и дисциплины, поскольку это единственный путь к спасению.

Возможно, отдельные моменты слишком жестки. Не полностью соответствуют практике Мальцева . Пока… Но еще не вечер. На мой взгляд все идет к тому, что сетевая структура примет окончательно все признаки деструктивного культа сразу после выборов (например, такого, как религиозно-политический культ т.н. партии «Воля» Светланы Пеуновой ).

Кстати, мной процитирована обычная листовка, которую при помощи специалистов подготовило правительство ФРГ и распространяет среди старшеклассников и их родителей.

«Предвыборная программа» блогера Мальцева.

1. Главное - свалить «ВОВУ» . Ну не понимает «инженер человеческих душ, как бывший мент на земле», что Путин - это состояние психологии масс, как Гитлер. Вместо Путина будет Тютин и это в сознании масс ничего не изменит. КАК ПРЕОДЛЕТЬ РАБСКИЙ МЕНТАЛИТЕТ РОССИЯН? Вот вопрос. А Путин был, Путина не будет.

2. Мы объявим Путину импичмент. Если у нас (ПАРНАСА) будет фракция. Я уже писал, что это наглая ложь и обман людей. Запустить процедуру импичмента может только не менее 1/3 состава Госдумы. Потом - 3 фильтра и голосование. Решение принято, если «за» - не менее 2/3 обоих палат ФС РФ. Ну не надо гнать, СЛАВА, как ВОВА!

3 Мы отменим все законы, которые антиконституционны. Замечательно. А кто это даст, пусть фракция будет состоять аж из 10 человек?

4. Мы создадим тотальный контроль за чиновниками. В каждом кабинете будут стоять видекамера и микрофон. Все будет писаться. Это древняя как мир идея перевода работы чиновников в сферу интернета, когда легко следить за закупками, продажами, тендерами. Минимум людей и максимум интернет-манипуляций. То, что сделал Саакашвили в Грузии. Просто в изводе Мальцева идея приобретает комический гротескный характер. Была такая пьеса про перестройку. Там один персонаж предлагал строить здания местных администрации из стекла. Чтобы все проходящие граждане видели, чем занимется их слуга. Человек обманет любую машину. Вспомним опыт установки видеокамер на избирательных участках. Их ставили так, чтобы не было видно ни урну, ни процесс закладывания в урны бюллетеней.

Не надо камер и микрофонов в каждый унитаз. Все давно придумано. Независимый суд, политическая свободная конкуренция. Разделение властей и независимые СМИ. Электронные технологии могут быть только подспорьем.

А что дальше…? А дальше личная программа Мальцева исчерпывается. Все остальное, наверное, очень скучно и умно, сформулировано в брошюрках касьяновского «Парнаса». Но для прикладных целей Слав СлавЫча это не подойдет. Пипл не понимает сложных вещей. Он понимает только мемы - импичмент, отменить законы - все чиновники на контроле видеокамер.

Больше мне пока сказать о Мальцеве нечего, но я думаю, что ответил на вопрос, как я лично к нему отношусь достаточно полно.

________________________________________________

Если вам понравился материал….

Поддержать меня материально же можно:

Карта Сбербанка

5469 6600 1016 5649

Или кинуть на мобильник +7 920 788 10 94

Из Большого Кремлевского дворца все разошлись, и мы заканчиваем нашу трансляцию. Спасибо, что были с нами. Надеемся, что вам понравилось.

Итак, попробуем коротко резюмировать, о чем же это все было. Президент сосредоточился на внутренней повестке: развитие человеческого капитала, социальная сфера, образование, медицина, наука, экономика, банковская сфера, бизнес, военная и аграрная промышленность, IT-индустрия. Все это очень подробно, с конкретным цифрами за отчетный период и целевыми показателями на будущий год. Такова начинка «пирога послания» — то самое практическое содержание, которое вскоре будет преобразовано в поручения президента органам государственной власти. Важным общественным сигналам было уделено сравнительно мало времени: одно, адресованное слушателям внутри страны, прозвучало в начале, другое — внешним партнерам — в конце.
Внутренняя повестка — примирительная. Условным либеральному и патриотическому лагерям в общественной жизни страны Путин в своей фирменной иносказательной манере рекомендовал «жить дружно»: «Вы знаете, если кто‑то считает себя более продвинутым, более интеллигентным, даже считает себя поумнее кого‑то в чем‑то, - если вы такие, но с уважением относитесь к другим людям, это же естественно. При этом, конечно, считаю неприемлемой и встречную агрессивную реакцию, тем более если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жестко».

Внешняя политика после нескольких лет «квазихолодной войны» тоже обещает в наступающем году сменить тренд на замирение с внешним миром — по крайней мере, президенту это явно хотелось донести. Впрочем, поступаться своими позициями и принципами он, конечно, не готов. В перечне приоритетных стран-партнеров сначала шла Индия, потом Китай (ему было уделено особенное внимание), Япония и только потом уже США, да и то исключительно при новой администрации.

Примечательно, что настоящие «болезненные» точки вроде проблемы Украины и Крыма, коррупции, падения уровня жизни населения в связи с экономическим кризисом, санкциями и самосанкциями, предстоящие на этом фоне через год президентские выборы были обойдены стороной.

А лидер ЛДПР Владимир Жириновский тем временем громко поздравил журналистов с наступающим Новым годом.

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев в разговоре с «Газетой.Ru» обратил внимание на то, что Путин четко выделил, что наши проблемы в экономике во многом обеспечены внутренними, а не внешними причинами. При этом он считает показательным порядок стран, о которых говорил президент как о возможных партнерах России. Он напомнил, что вначале были упомянуть страны-соседи в евразийском пространстве, а потом уже европейские и США. Он также согласен с тем, что годы после «холодной войны» были потрачены зря. Сенатор подчеркнул, что Россия готова на сотрудничество, но соответствующий посыл должен идти и от других стран.
«Россия точно не готова бежать впереди паровоза», — метафорично пояснил свою мысль Косачев, напомнив, что свои подходы должны пересмотреть и «потенциальные партнеры».

Геннадий Зюганов утверждает, что коммунисты тоже заинтересованы, чтобы продвигать «суперсовременные» технологии.

Многие гости стараются скорей покинуть Кремль и ничего не комментируют. А вот председатель Общественной палаты РФ Александр Бречалов говорит, что ему все понравилось, а многое даже удивило. «АСИ и волонтеры», — ответил он на вопрос «Газеты.Ru», что стало для него неожиданностью в послании.

Некоторые гости пользуются случаем и фотографируются на трибуне, где выступал президент.

Все потянулись к выходу, где наметилась толкучка.

Некоторые депутаты поют, правда, слова старого советского гимна.

Пообещав решить проблемы сегодняшнего и завтрашнего дня, Путин внезапно закончил свое выступление и коротко попрощался. Всё. Конец! Ура! Звучит гимн.

«В последние годы нам было непросто. Но эти испытания сделали нас еще сильнее. Помогли лучше, четче определить те направления, по которым надо действовать еще более настойчиво и энергично. Мы создали базу для дальнейшего движения вперед. Не прекращали работать над повесткой развития. Мы не углубились в мелочи текущего дня, не только выживали, мы думали над повесткой развития и обеспечивали ее».

«Путинская речь в одной фразе (ее он повторял несколько раз): «Нет худа без добра». Речь о санкциях, допинге и т.д.», — считает американский журналист, пишущий для британской The Guardian и Foreign Policy.

Putin"s speech in a phrase (which he has repeated a few times): "Every cloud has its silver lining." Good for talking sanctions, doping, etc pic.twitter.com/tPRoT8qI4Q

— Alec Luhn (@ASLuhn) December 1, 2016

Президент хвалит военных за Сирию, в зале звучат аплодисменты. Пока, наверное, самые продолжительные.

И тут же говорит о готовности сотрудничать с новой американской администрацией, напоминает об опасности нарушения стратегического паритета и необходимости сосредоточить общие усилия на борьбе с настоящей угрозой — терроризмом.

Президент между тем упирает на сотрудничество с Востоком — Китай, Индия, Япония.

Оператор почему-то много внимания уделяет Виталию Мутко, который сидит рядом с Дмитрием Рогозиным. Лицо у первого почему-то совсем сосредоточенно мрачное.

«Кремлинологи заметят, что лучшие места в зале для послания Путина заняли Володин, Медведев, Матвиенко и Вайно. Сегодня без «ястребов», — отметил ирландский журналист Брайан Макдональд.

Спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин и патриарх Московский и всея Руси Кирилл

Kremlinologists will note that the best seats for Putin"s address occupied by Volodin, Medvedev, Matviyenko & Vaino. No hardliners today pic.twitter.com/4sgMQwTIcD

— Bryan MacDonald (@27khv) December 1, 2016

Посвятив час проблемам внутреннего развития, президент наконец перешел к внешней политике — тут четкий примирительный месседж: «Мы не хотим противостояния, оно нам не нужно... Не нужно и международному сообществу... В отличие от некоторых противников мы не ищем врагов. Нам нужны друзья».

Мы за безопасность и возможность развития не для избранных, а для всех стран и народов, за уважение к международному праву и многообразию мира, против любой монополии или попыток выстроить под себя правила международной торговли, ограничить свободу слова в глобальном пространстве. То нас упрекают в цензуре, теперь сами упражняются в этом направлении.

Специальная линейка грантов сроком до семи лет на создание новых лабораторий ждет научное сообщество. Пообещав это, Путин остановился отдельно на извечной проблеме отечественной науки — коммерциализации сделанных открытий.

Нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Цифровые технологии, другие так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество. Другие окажутся в зависимом, уязвимом положении. Это цифровые, квантовые технологии, робототехника. нейротехнология и т.д. В цифровых технологиях кроются и риски. Необходимо укреплять киберзащиту. Развитие цифровой экономики, в ее реализации будем опираться именно на российские компании.

Цифровая экономика будущего не обойдется без развития фундаментальной науки. Президент пообещал «мегагранты» и развитие исследовательской базы.

Кажется, строго придерживаясь часового регламента, Путин переходит к резюмированию. Говорит о цифровых технологиях, робототехнике — о развитии так называемых сквозных технологий. Нам нужна «цифровая экономика».

Фундаментальное условие остается неизменным: каждый из уровней банковской системы должен быть здоровым и устойчивым.

Странным образом, уделив совсем немного внимания больной теме коррупции (за нее последнее время слетают с постов губернаторы и федеральные министры), Путин на протяжении более пяти минут говорит о банковской системе.

«Важно, что Путин говорит об экономике и коррупции. Это задает тон его речи, в том числе из-за задержанного и смещенного главы Минэкономразвития Улюкаева», — улавливает подноготную речи российского президента журналист шведского издания Svenska Dagbladet.

Viktigt för Putin att tala om ekonomi, korruption. Det är delvis det som sätter tonen för talet pga mutmisstänkte + sparkade ekmin Uljukajev

— Maria Georgieva (@mariageorgieva) December 1, 2016

А вот чиновникам, в отличие от бизнеса, видимо, придется несладко — Путин говорит о коррупции. Впрочем, не очень много, призывает не делать из борьбы с ней шоу, не поднимать «информационные волны».

Банковской системе удалось заместить зарубежное кредитование наших компаний и стабилизировать ситуацию. Мы должны подкрепить деловую активность доступным финансированием. Инфляция снижается, и это создает объективные условия для снижения банковского кредита. В целом кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику.

Отдельно о теме борьбы с коррупцией. Абсолютное большинство госслужащих — честные порядочные люди, работающие на благо страны. Ничего не может быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако до решения суда никто не имеет права выносить вердикты о виновности или невиновности. У нас стало практикой поднимать шум вокруг так называемых резонансных случаев. Борьба с коррупцией — это не шоу. Она требует профессионализма, серьезности и ответственности. Только тогда она даст результат.

Путин благодарит парламентариев за поддержку законопроекта об усилении уголовной ответственности для силовых структур.

Снижение кредитования имеет место. Нужно стимулировать кредитование реального сектора. Вопрос, какими методами средствами это сделать. Развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала. Прибыль этого сектора экономики за 10 месяцев прошлого года — 193 млрд рублей, а за 10 месяцев этого — рост почти в 4 раза. Банковская система очищается от контор, которые нарушают закон. С рынка ушли. Оздоровление банковской сферы продолжается. Это является хорошей основой для быстрого оживления экономики и развития реального сектора.

Нужно четко определить правовой статус самозанятых граждан. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. Несправедливо то, что ограничивает возможности, ухудшает права людей.

Путин пытается успокоить бизнес — посылает сигнал «надзорным органам». Видимо, время опять перестать «кошмарить бизнес». Говорит, надо отменить инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, но связывают бизнес по рукам и ногам.

Теперь звучат очередные планы по экономическому росту — перегнать общемировые. Очень осторожно говорится о налоговой системе, ее настройке «с участием деловых кругов». Поправки в Налоговой кодекс обещает президент с 1 января 2019 года. Формулировка «рост налогов» при этом не прозвучала. Путин говорит уже 45 минут. Пока революционных или принципиально новых тем он не поднимает.

Одна из главных проблем в мировой торговле — рост протекционизма. Нужно активней и решительней бороться за доступ на мировые рынки. Конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику. Примеры показывают: мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие и формируем новые отрасли. Нужно продолжать идти в этом направлении, системно и поступательно. Надо четко определить, какой вклад в экономический рост внесут улучшение делового климата, запуск проектов, поддержка малого и среднего бизнеса, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства.

Российский обозреватель американского телеканала CNN тоже обратила внимание на тезис Путина о том, что главные причины замедления экономики России — это внутренние факторы.

Путин радуется развитию отечественной IT-индустрии: на экспорт идет продукция на сумму $7 млрд.

Надо признать, что льготы сыграли существенную роль в поддержке ИТ-компаний. В начале пути в 2010 году налоговые отчисления составляли 28 с небольшим млрд рублей, а через два года — уже 54 млрд рублей. Чтобы поддержать динамику, предлагаю продлить льготы до 2023 года. Есть все возможности сделать ИТ-индустрию одной из ключевых отраслей.

«Экспорт сельхозпродукции дает нам больше, чем экспорт вооружений. Такое сложно было себе представить совсем недавно». Хотя и в ВПК тоже все в порядке. Но все же работникам АПК досталась отдельная благодарность (в зале хлопали).

Аграрный и оборонный промышленные комплексы оказались самыми главными выгодоприобретателями от последних «тревожных» лет. Это фактически Путин и констатирует. При этом встает задача конверсии: пора производить и гражданскую продукцию.

«Путин призывает политиков выходить из своих кабинетов и не бояться встречаться с живыми людьми… чтобы обсуждать с ними проблемы типа благоустройства улиц», — удивляется московский корреспондент англоязычной редакции Al Jazeera.

Putin urges politicians to get out of their offices and not be afraid of meeting real people... to discuss things like street renovations.

— Rory Challands (@rorychallandsAJ) December 1, 2016

Если мы даем больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, то и ответственность регионов за результаты также должна возрасти. Чтобы у наших фермеров появились новые возможности для выхода на рынок, уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации. Мы провели глубокую модернизацию ОПК. Результат — увеличение объемов производства и существенный рост производительности труда. Оборонка демонстрирует очень хорошие показатели и дает хороший пример.

К 30-му году в ОПК не менее 50% гражданской продукции должно быть. Одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала ИТ-индустрия. Объем экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое.

В области экспорта вооружений в 2015 году $14,5 млрд было реализовано, сельхозпродукции — на 16,23 млрд. В этом году мы ожидаем еще больше, 16,9, скорее всего. Очень хорошо.

Подросли золотовалютные резервы ЦБ: $368 млрд — в начале года, а сейчас — $389,4 млрд. Предполагается снижение инфляции ниже 6% — ниже, чем в рекордном 2011 году.
«Если вы помните, в 2015 году инфляция составила 12,9%. Надеюсь, что в этом году она будет ниже 6%, будет 5,8%», — заявил президент.

В свое время казалось, что проблемы в сельском хозяйстве будут существовать чуть ли не вечно. Оказывается, совсем можно по-другому выстроить. Сегодня АПК — успешная отрасль, которая кормит страны и завоевывает международные рынки. Здесь, как говорят, нет худа без добра. Наши партнеры ввели санкции, мы — ответные меры. Помогли на внутреннем рынке нашим сельхозпроизводителям. Но этой благоприятной ситуацией сегодня нужно воспользоваться по полной программе. Экспорт сельхозпродукции дает нам сегодня больше, чем продажа вооружений. Совсем недавно мы даже не могли такое себе представить.

«Когда украинцы запускают ракеты? Это будет грандиозным финалом путинской речи?» — шутит лондонский пользователь Twitter об украинских ракетных учениях, которые запланированы на сегодня в нейтральных водах, но недалеко от Крыма.

Президент беспокоится за Волгу и Байкал.

Президент перешел к экологии. Напомним, что сейчас эту тему курирует один из ближайших соратников Путина, экс-глава администрации президента Сергей Иванов. Следующее в фокусе внимания — развитие дорожной инфраструктуры.

Через полчаса после начала выступления прозвучала наконец внешняя повестка — президент сказал о санкциях. Впрочем, немедленно перешел к развитию экономики. Мол, не во внешнем факторе дело. И вообще, экономика демонстрирует рост. Кажется, импортозамещение наконец заработало. Хотя «в автопроме у нас пока небольшое снижение». Все остальное машиностроение вроде бы растет.

Вот так смотрят выступление президента в регионах.

Путин попросил губернаторов не лишать НКО приоритетов в пользу «казенных структур». Обратился «ко многим присутствующим» с предложением «не засиживаться в кабинетах». Намекает на то, что при выборе программ благоустройства чиновникам надо обращать внимание на мнение жителей — тут особенная роль будет у ОНФ.

«Я прошу вас, что называется, не жадничать, отдавать по привычке предпочтение исключительно не казенным структурам, а привлекать и некоммерческие организации. Это очень важно, сердечное отношение к людям. Давайте вместе держать эти вопросы под особым контролем».

«В основе всей системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребенок одарен».
Очень много внимания человеческому капиталу, развитию. Видимо, социальному развитию в будущем году будет уделено особенно много внимания. Вспоминаются времена национальных проектов, которые курировал Дмитрий Медведев до своего избрания президентом.

«Самое важное, что волнует родителей, учителей, — содержание образовательного процесса». Президент вспоминает две задачи академика Лихачева: давать знания и воспитывать человека.
Говорит, что одной учебы недостаточно, в школе должно развиваться «творческое начало».

А вот и фото из инстаграма Кадырова.

Тем временем иностранные корреспонденты ждут жестких заявлений по внешней политике. Например, журналист американского The Wall Street Journal Натан Ходж пока слегка разочарован: «Пока шоу Путина сосредоточено на внутренней политике. Но прошло только 15 минут...»

Thus far, the Putin Show is focused on domestic policy issues. But we"re only about 15 minutes in ...

— Nathan Hodge (@nohodge)

Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашённых.

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Начать Послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом.

Сегодня здесь, в Георгиевском зале, историческом зале русской воинской славы, присутствуют боевые лётчики, представители Вооружённых Сил – участники антитеррористической операции в Сирии.

Присоединиться к нам нашли в себе силы Гелена Юрьевна Пешкова и Ирина Владимировна Позынич, которые потеряли мужей в войне с террором. Низкий поклон вам и родителям наших героев.

Прошу почтить память павших солдат, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских граждан, погибших от рук террористов.

(Минута молчания.)

Уважаемые коллеги!

Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с террором. Это борьба за свободу, правду и справедливость. За жизнь людей и будущее всей цивилизации.

Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х годов, и наша страна, её граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы помним захваты заложников в Будённовске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы жилых домов, крушение поезда «Невский экспресс», теракты в столичном метро и в аэропорту Домодедово.

Эти трагедии унесли тысячи жизней. Это горе, которое навсегда с нами, со страной, с родными и близкими безвинно погибших людей.

Потребовалось почти десять лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России, но до сих пор ведём непримиримую борьбу с остатками бандподполья. Но это зло до сих пор даёт о себе знать. Два года назад совершены теракты в Волгограде. Совсем недавно взорван российский гражданский самолёт над Синаем.

Невозможно победить международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда границы в мире фактически открыты, а мир переживает ещё и новое переселение народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку.

Угроза терроризма нарастает. Ещё не решена проблема Афганистана. Ситуация в этой стране тревожная и не вселяет оптимизма, а недавно устойчивые, достаточно благополучные, кстати, страны Ближнего Востока и Северной Африки – Ирак, Ливия, Сирия – превратились в зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру.

И мы же знаем, почему это произошло. Знаем, кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо навязать свои правила. В результате что? Заварили кашу, разрушили государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам.

Особая опасность для нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах.

Вот почему было принято решение о военной операции на основании официального обращения законной, легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооружённые Силы сражаются прежде всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.

Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим – всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и своё лидерство. Эти решительные действия поддержаны российским обществом. И в такой абсолютно определённой позиции наших граждан – глубокое понимание тотальной угрозы терроризма, проявление истинных патриотических чувств и высоких нравственных качеств, убеждённость в том, что национальные интересы, свою историю, традиции, наши ценности нужно защищать.

Уроки прошлого в полный рост встали перед мировым сообществом. Исторические параллели очевидны.

В ХХ веке нежелание своевременно объединить усилия в борьбе с нацизмом было оплачено десятками миллионов жизней, самой кровавой мировой войной.

Сегодня мы вновь лицом к лицу столкнулись с разрушительной, варварской идеологией и не имеем права допустить, чтобы новоявленные мракобесы добились своих целей.

Нужно отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой Организации Объединённых Наций.

Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность – и не декларациями, а конкретными действиями.

Это значит – никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с любыми террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.

Мы знаем, например, кто в Турции набивает свой карман и даёт заработать террористам на продаже награбленной в Сирии нефти. Именно на эти деньги бандиты вербуют наёмников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других государств. Мы помним и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас ещё их там замечаем.

Между тем турецкий народ – добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надёжных друзей. И подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.

Мы не забудем этого пособничества террористам. Всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом. Пусть знают это те в Турции, кто стрелял в спину нашим лётчикам, кто лицемерно пытается оправдать себя, свои действия и прикрыть преступления террористов.

Я вообще, уважаемые коллеги, не понимаю, зачем они это сделали. Любые вопросы, любые проблемы, любые противоречия, которых мы даже и не видели, можно было решить совершенно другим способом. Более того, мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив её разума и рассудка.

Но от нас не дождутся нервной, истерической, опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на какие‑то внешние эффекты или даже на сиюминутное внутриполитическое потребление. Этого не будет.

В основе наших действий прежде всего будет ответственность перед своей страной, перед своим народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто‑то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими‑то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы ещё не раз напомним о том, что они сделали. И они ещё не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать.

Сейчас для отпора террористической угрозе мобилизованы наши Вооружённые Силы, спецслужбы, правоохранительные органы. Но понимать свою ответственность должны все: власть, политические партии, структуры гражданского общества, средства массовой информации.

Сила России – в свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций наших, во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман, последователей иудаизма и буддизма.

Мы обязаны жёстко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего общества и российской государственности.

В 2016 году состоятся выборы в Государственную Думу. И обращаясь к лидерам партий и участникам будущего избирательного процесса, ко всем общественно-политическим силам, хотел бы процитировать выдающегося историка Николая Михайловича Карамзина. Вот что он писал: «Кто сам себя не уважает, того, без сомнения, и другие уважать не будут. Не говорю, что любовь к Отечеству должна ослеплять нас и уверять, что мы всех и во всём лучше. Но русский должен знать цену свою».

Да, мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплочённость, помнить, что главное для нас – Россия.

Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твёрдую легитимность.

Уважаемые коллеги! Полагаю, что необходимое внимание в программах кандидатов в депутаты будет уделено и вопросам противодействия коррупции. Они, эти вопросы, действительно волнуют общество. Коррупция – препятствие для развития России.

Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.

Буквально на днях участники проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию.

Закон должен быть суров к тем, кто сознательно пошёл на тяжкое преступление, нанёс ущерб жизни людей, интересам общества и государства. И конечно, закон должен быть гуманен к тем, кто оступился.

Сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму.

Пребывание там, сама судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступлениям.

Прошу Государственную Думу поддержать предложения Верховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Необходимо повышать независимость и объективность судебного процесса. В этой связи предлагаю укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать. А с учётом того, что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать, – я знаю позицию правозащитных организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но, повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно сказать, – можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти–семи человек, при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных при принятии решений.

Уважаемые коллеги! В прошлом году мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.

Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?

Ситуация действительно сложная, но – говорил уже об этом, хочу повторить – не критичная. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.

Но это не значит, что надо успокоиться и ждать, что теперь всё чудесным образом изменится, или просто ждать, когда повысятся цены на нефть. Такой подход в принципе неприемлем.

Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырьё, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где‑то на нулевой отметке.

Но дело не только в этом. За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития. Стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий.

Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперёд, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров.

Россия не имеет права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.

Конечно, власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнёров.

Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Важно, что у нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и существенные коррективы, но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается, и прошу относиться к этим указам самым серьёзным образом. Нужно стремиться к их исполнению.

Четвёртое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трёх процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых. Обращаю на это ваше внимание, уважаемые коллеги, депутаты Госдумы и члены Федерального Собрания, в целом Совета Федерации. Это важный вопрос. Я только что сказал, что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых, базовых соображений.

Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с чёткой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо кассы. Из‑за «серых» схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. Это прямое воровство.

Предлагаю сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны.

В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться, конечно, нельзя.

Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса, постоянно отслеживать правоприменение на местах.

Считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Именно вот этим – свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства – мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать.

Вот почему мы предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать ей всё необходимое содействие.

Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где‑то сокращаем, они где‑то опять вырастают. Целая армия контролёров по‑прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

Хотел бы также привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание.

Подчеркну, прокуратура должна шире использовать имеющиеся у неё инструменты контроля за качеством следствия. Знаю, что дискуссии идут на этот счёт давно, что дополнительно нужно дать прокуратуре. Знаете, ведь мы в своё время следствие от прокуратуры отделили для того, чтобы обеспечить независимость следствия, это было осознанное решение. Сегодня, напомню, у прокуратуры есть такие инструменты, как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде. Надо активнее использовать то, что имеется, и только после этого мы сможем проанализировать, а что же происходит на практике.

Кроме того, полагаю, что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест. Подчеркну, роль правоохранительной, судебной системы состоит в том, чтобы оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников и защитить права, собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон, честно ведёт своё дело.

И ещё одна тема. В прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию. Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями, которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, то, что мы сделали и те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу Правительство провести консультации, дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным Судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить ещё на полгода.

Уважаемые коллеги! Государство предоставит всё необходимое содействие тем, кто готов идти вперёд и быть лидером. Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его запросов и задач, стоящих перед нашей страной.

Финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести докапитализацию Фонда ещё на 20 миллиардов рублей.

Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль. Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.

Но, конечно, мы знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий.

Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам. Предлагаю дать право Правительству закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестпроектов и специнвестконтрактов. Но всё остальное должно пойти на свободный, в том числе и на зарубежный, рынок, чтобы компании не теряли мотивацию, следили за качеством, стремились снижать издержки.

Вы знаете, когда такие программы осуществлялись в других странах, там, для того чтобы получить поддержку со стороны государства, ставились даже более жёсткие условия: определённый объём выпускаемой продукции должен быть обязательно реализован на внешнем рынке. Для чего? Для того чтобы производитель стремился к тому, чтобы выпускать качественную продукцию.

Мы говорим, что мы будем гарантировать собственный рынок. Условия у нас немножко другие, чем в тех странах, которые действовали таким, более жёстким, образом. Но исходить нужно из того, что продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня. Вновь подчеркну, будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что, прикрываясь импортозамещением, можно подсунуть государству и гражданам суррогаты или залежалый, да ещё втридорога товар. России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоёвывать мировые рынки. Для содействия тем, кто готов к такой работе, создан Российский экспортный центр.

Кроме того, предлагаю сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств, да и Правительства в целом.

Считаю также правильным реализовать инициативу делового сообщества и создать агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг. Выход на внешние рынки, экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса, всей российской экономики. И конечно, нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперёд, то и результат будет обязательно.

Пример тому – наше сельское хозяйство. Ещё десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из‑за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия – среди экспортёров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период. Большое спасибо селянам.

Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Мы не только можем сами себя накормить с учётом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт.

Чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК, я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия – все должны быть эффективными. Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание.

Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причём заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Слушайте, мы уже сколько лет об этом говорим? А воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.

Прошу Правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального Собрания прошу внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы.

Нам необходимы и свои технологии производства, хранения, переработки сельхозпродукции, собственные посевной и племенной фонд. Чрезвычайно важная задача. Мы ещё очень уязвимы по этим направлениям. Прошу подключиться к решению этой задачи ведущие исследовательские институты, Российскую академию наук, а также бизнес, который уже успешно внедряет передовые разработки.

В прошлом послании было объявлено о запуске национальной технологической инициативы, её горизонт 15–20 лет, однако практическая работа идёт уже сейчас. Она показала, что у нас много сильных команд, способных предложить и реализовать новаторские идеи. И по таким направлениям, как нейротехнологии, беспилотные технологии в авиации, да вообще на транспорте, системы хранения и распределения энергии у России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки, причём уже в ближайшее время, в ближайшие годы.

На решение приоритетных задач, прежде всего связанных с технологической модернизацией, надо нацелить институты развития. Их у нас более двух десятков. Скажем прямо, многие из них, к сожалению, превратились в настоящую помойку для «плохих» долгов. Нужно провести их расчистку, безусловно, оптимизировать структуру и механизмы этой работы. Знаю, что и Правительство, и Центральный банк сейчас активно этим занимаются.

Для обновления экономики нам следует активнее использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений. Я прошу ЦБ и Правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, о чём мы тоже уже неоднократно говорили. Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения. А чтобы инвесторам, гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц.

В промышленности и в сельском хозяйстве, на транспорте и в жилищном строительстве сейчас реализуются или готовятся к запуску десятки крупных проектов. Они должны иметь положительный эффект не только для отдельных отраслей, но и давать стимул комплексному развитию целых территорий. Прежде всего это, конечно, частные проекты.

Чтобы они быстрее и эффективнее осуществлялись, необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры, с продвижением на внешние рынки. Часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства, поэтому предлагаю создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов. Этим мог бы заняться специальный проектный офис. Прошу Председателя Правительства, Дмитрия Анатольевича Медведева, представить предложения по работе такой структуры.

Кстати, одним из проектов может стать создание крупных частных российских компаний в сфере электронной торговли, чтобы российские товары поставлялись через Интернет во все страны мира. У нас есть что поставлять.

Уважаемые коллеги! Мы заинтересованы в широком деловом сотрудничестве с зарубежными партнёрами, приветствуем инвесторов, которые нацелены на долгосрочную работу на российском рынке, даже несмотря на текущие, не всегда простые обстоятельства. Высоко ценим их благожелательное отношение к нашей стране, к тем преимуществам, которые они видят здесь для развития своего дела. Чтобы открыть дополнительные возможности для наращивания экономических связей с Россией, наша страна участвует в интеграционных процессах.

Мы уже вышли на качественно новый уровень взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, создано единое пространство со свободным движением капиталов, товаров, рабочей силы. Достигнута принципиальная договорённость о сопряжении евразийской интеграции с китайской инициативой «Экономического пояса Шёлкового пути». Создана зона свободной торговли с Вьетнамом. В следующем году в Сочи проведём саммит Россия–АСЕАН и, уверен, сможем выработать совместную взаимовыгодную повестку сотрудничества.

Предлагаю вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации с членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнёрства. Вместе наши государства составляют почти треть мировой экономики по паритету покупательной способности. Такое партнёрство на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов. Естественно, что это партнёрство должно строиться на принципах равноправия и учёта взаимных интересов.

Для России такое партнёрство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг, позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков, а также развернуть на Россию крупные глобальные торговые потоки.

Мы продолжим модернизацию транспортной инфраструктуры. Будем развивать мощные логистические центры, такие как Азово-Черноморский, Мурманский транспортные узлы, современные порты на Балтике, на Дальнем Востоке, укреплять систему межрегиональных авиаперевозок, в том числе в северных и арктических территориях. На одном из предстоящих заседаний Государственного совета детально рассмотрим состояние внутренних водных, речных путей.

Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России.

Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет. Инвесторы уже проявляют серьёзный практический интерес к новым механизмам работы, которые мы предложили, включая территории опережающего развития.

Поручаю Правительству ускорить принятие решения по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских, а депутатов прошу оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.

За последние годы значительные ресурсы были вложены в обустройство Хабаровска и Владивостока, и люди видят эти изменения. Ещё одним динамичным центром Дальнего Востока должен стать и Комсомольск-на-Амуре. Это город с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность. Но городская и социальная инфраструктуры находятся здесь в запущенном состоянии.

Это касается и общего облика города, и объектов спорта, культуры, учреждений здравоохранения, образования – всё это не соответствует потенциалу Комсомольска-на-Амуре, в том числе поэтому сюда сложно привлекать молодых перспективных специалистов, в которых остро нуждаются предприятия региона. Считаю, что в рамках имеющихся программ нужно сконцентрировать ресурсы и, не откладывая, направить их на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре. Конечно, это нельзя сделать с сегодня на завтра, но нужно, во всяком случае, понять, что делать, как, каким темпом.

Уважаемые коллеги! У нас есть долгосрочная повестка, которая не должна зависеть ни от избирательных циклов, ни от текущей конъюнктуры. И понятно, что это сбережение нации, воспитание детей и раскрытие их талантов – то, что определяет силу и будущее любой страны, в том числе и нашей.

Начать хотел бы с демографии. Вот уже три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Да, он небольшой пока, но он есть. Что хочу подчеркнуть? По всем прогнозам, мы уже должны были бы сползти в новую демографическую яму, через поколение прозвучало бы эхо 90-х, о чём нам говорили и что предрекали специалисты‑демографы, в том числе на уровне Организации Объединённых Наций. Но этого не происходит. И прежде всего потому, что половина новорождённых сегодня – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну, рассчитывают на поддержку государства.

В следующем году истекает срок действия программы материнского капитала. Она уже охватила более шести с половиной миллионов российских семей, в том числе и в Крыму, и в Севастополе. Но мы понимаем, что всех этих наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия.

Конечно, мы понимаем, насколько это сложно для бюджета, это большие, серьёзные средства. И мы говорили раньше, что мы должны будем посчитать, сможем ли мы, как говорят финансисты, это вынести, сможем ли мы это всё надёжно гарантировать и оплатить. Можем, несмотря ни на какие проблемы. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на два года.

Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. За последние три года было дополнительно открыто порядка 800 тысяч мест в детских садах. Практически во всех регионах России детям от трёх до семи лет обеспечена доступность таких учреждений. Знаю, что Председатель Правительства уделял этому особое, личное внимание. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Но пока конкретные семьи всё ещё продолжают сталкиваться, многие во всяком случае, с проблемами устройства ребёнка в детский сад. И пока это есть, мы не можем считать вопрос закрытым. Я прошу и Правительство, и руководителей регионов обратить на это особое внимание.

Теперь о здравоохранении. Главный результат всей нашей политики в этой сфере – рост продолжительности жизни. За десятилетие она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году, по предварительным оценкам, превысит 71 год. Но проблем, которые нам предстоит решить, конечно, ещё очень много.

Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе ОМС, отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной медицинской помощи. Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу Правительство обеспечить здесь самый строгий контроль.

Далее. Мы существенно нарастили объёмы высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, что в 2005 году в России делали 60 тысяч высокотехнологичных операций (60 тысяч!), а в 2014-м – 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди, и это действительно достижение.

Но нужно понимать, что некоторые операции дорогие – как правило, их делают в ведущих федеральных медицинских центрах и клиниках. Для финансирования таких операций я предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования… Мы много думали на эту тему – или дополнительные деньги в общую систему давать. Здесь же депутаты, руководители Правительства, губернаторы знают, что на самом деле на практике происходит. Система ОМС территориальная, и прежде всего она поддерживает территориальные учреждения здравоохранения. Руководители крупных федеральных клиник, где делают как раз большинство высокотехнологичных операций, конечно, очень обеспокоены недофинансированием. Поэтому для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законодательство прошу принять уже в весеннюю сессию.

Но этого недостаточно, потому что, пока мы с вами принимаем эти решения, люди всё‑таки не должны страдать, нужно обеспечить бесперебойное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе, пока не принято это решение, напрямую из федерального бюджета.

Вы знаете также, что в рамках нацпроекта «Здоровье» было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи. Мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время, и автопарк нуждается в ремонте, обновлении. Десять лет уже прошло. Это ответственность субъектов Федерации, и они в первую очередь обязаны обеспечить решение этой задачи, найти резервы.

Послушайте, когда мы делали это десять лет назад, я же хорошо помню, мы договаривались: мы вольём федеральные деньги, а потом регионы должны подхватить и держать на определённом уровне. Но этого не произошло. Очень жаль. Я понимаю, что есть проблемы, но, как много раз уже говорил, надо приоритеты определять правильно. Нельзя было опять ждать: вот сейчас всё развалится, и нам опять дадут денег из федерального бюджета. Судя по всему, придётся это сделать, конечно. Но это не то, о чём мы договаривались. Во всяком случае, прошу и Правительство, и регионы сейчас к этому вернуться и вместе эту задачу порешать и решить.

Люди жалуются, что им порой непонятно, почему закрываются или объединяются, например, больницы, школы, культурные и социальные центры, учреждения. Мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. Да, это так. Но нам нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать, что для того, чтобы выйти на определённые показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. А это мы, к сожалению, тоже видим. И потом людям за 100 километров нужно ехать, чтобы получить медицинскую помощь. Это вообще ни в какие ворота не лезет! Прошу вас самым внимательным образом к этому отнестись. И поручаю Правительству до 1 марта 2016 года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы. Она должна быть обязательной для применения в регионах. Нужно найти такую форму, в том числе юридически обоснованную, которая бы позволяла это сделать.

В таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях, меньше бюрократизма в их работе.

По итогам гражданского форума «Сообщество», который прошёл в ноябре, предлагаю ряд конкретных решений.

Первое. Будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО, работающих в малых городах и сёлах.

Второе. Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе.

Уважаемые коллеги! В этом году 1 сентября, как вы знаете, прошла встреча с ребятами, которые собрались в Сочи в центре поддержки одарённых детей «Сириус». У нас действительно очень интересные, целеустремлённые дети и молодёжь. Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя, чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта.

С каждым годом у нас увеличивается число школьников, в течение ближайших десяти лет их будет на 3,5 миллиона больше. Это здорово, это очень хорошо, но важно, чтобы этот рост не сказался на качестве образования и условиях обучения, чтобы достигнутый сегодня уровень продолжал повышаться. В школах требуются дополнительные места. По моему поручению Правительство совместно с регионами подготовило конкретный план действий на этот счёт. Принято решение уже в следующем году за счёт федеральных средств направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 миллиардов рублей.

Но предлагаю посмотреть на эти вопросы шире. Для хорошего образования недостаточно только комфортных зданий. Нужна профессиональная, мотивированная работа учителя, прорывные новые обучающие технологии и, конечно, возможности для творчества, занятий спортом, дополнительного образования. И конечно, нужно взять всё самое лучшее, что было в прежних дворцах пионеров, кружках юных техников и так далее, построить работу на принципиально, конечно, новой, современной основе, с участием и бизнеса, и высших учебных заведений, университетов.

Отмечу такой позитивный факт, как рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям, к профессиям будущего. За последние два года конкурс в инженерные вузы увеличился почти вдвое. В 2019 году в Казани состоится мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Кстати, Россия первая в мире начала проводить такие соревнования для ребят 10–17 лет. Важно, чтобы эти турниры послужили ориентиром для школьников, для тех, кто только выбирает свою профессию. Мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров. Предлагаю назвать эту систему «Молодые профессионалы». Очень важное направление.

Словом, российскую школу, дополнительное и профессиональное образование, поддержку детского творчества нужно настроить на будущее страны, на запросы как людей, молодых людей в данном случае, так и на запросы экономики, имея в виду перспективы её развития. Им, ребятам, предстоит решать ещё более сложные задачи, и они должны быть готовы стать первыми, стать не только успешными в профессии, но и просто порядочными людьми с прочной духовной и нравственной опорой.

Уважаемые коллеги! Перед нами не раз вставал принципиальный, судьбоносный выбор пути дальнейшего развития. И очередной такой рубеж мы прошли в 2014 году, когда состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с тысячелетней историей и великими традициями, как нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями.

Так же уверенно мы действуем и сейчас, когда Россия ведёт открытую, хочу это подчеркнуть, именно открытую, прямую борьбу с международным терроризмом. Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами, которые перед нами стоят, способны только мы сами, но только вместе.

Приведу ещё одну цитату, совершенно неожиданную даже для меня, слова, которые сказал человек, далёкий от политики. Это слова Дмитрия Ивановича Менделеева, которые были сказаны 100 лет назад. Вот они: «Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные прямо нам сегодня.

И в то же время Россия – это часть глобального мира, который стремительно меняется. Мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем – как внешних, так и внутренних. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России. Мы будем идти вперёд вместе и вместе обязательно добьёмся успеха.

(Звучит Гимн Российской Федерации.)