Холостяцкая жизнь президента джеймса бьюкенена. Деление рынка сбыта для табачных изделий

БЬЮКЕНЕН (Buchanan ) Джеймс (1791-1868), американский государственный деятель, 15-й президент США, от Демократической партии (1857-61). В 1845-49 государственный секретарь, один из организаторов захватнической американо-мексиканской войны 1846-48. Содействовал усилению рабовладельческого Юга.

БЬЮКЕНЕН (Buchanan ) Джеймс (23 апреля 1791, близ Мерсесбурга, штат Пенсильвания - 1 июня 1868, близ Ланкастера, штат Пенсильвания), американский государственный деятель, 15-й президент США, от Демократической партии. Путем компромиссов и уступок рабовладельческому Югу безуспешно пытался предотвратить Гражданскую войну.

Родился в семье ирландских эмигрантов. По образованию юрист. Первоначально - член Федералистской партии, после ее распада в середине 1820-х - демократ. Избирался в законодательное собрание Пенсильвании (1814-16) и Палату представителей Конгресса США (1821-31). Был посланником в России (1831-33), содействовал заключению 6 (18) декабря 1832 торгового договора между США и Россией. Сенатор (1834-45), государственный секретарь (1845-49). В 1846 подписал договор с Великобританией об установлении границы между США и британскими владениями в Северной Америке по 49-й параллели к западу от Скалистых гор («орегонские земли»). Тем самым был положен конец длившемуся несколько десятилетий территориальному спору двух стран. Договор носил компромиссный характер: наиболее воинствующие американские политики добивались установления границы намного севернее. В 1848 Бьюкенен безрезультатно пытался добиться выдвижения своей кандидатуры от Демократической партии на президентских выборах, после чего на время отошел от политической жизни.

Осуждая рабство по соображениям морального порядка, Бьюкенен-политик выступал за соблюдение положений конституции, допускавших его, и, стремясь получить поддержку лидеров партии южан, фактически действовал в их интересахинтересах рабовладельцев Юга. В 1846 выступал против так называемого «условия Уилмота» - законодательной поправки, предусматривавшей запрет рабства на территориях, присоединение которых к США предполагалось по завершении американо-мексиканской войны 1846-48. Поддержал ряд законодательных актов касательно допустимости рабства на вновь включаемых в состав США территориях на Западе. Некоторые из этих актов содержали уступки рабовладельческим штатам и представляли собой отход от ранее принятых аналогичных соглашений («Миссурийский компромисс»). В 1853-56 посланник в Великобритании.

В 1854 принял участие в подготовка Остендского манифеста - секретного плана (оставшегося нереализованным), предложенного руководителями трех американских дипломатических миссий в Европе. Их план предусматривал насильственный захват Кубы, принадлежавшей в то время Испании, в случае отказа последней от продажи ее США. Авторы манифеста считали, что иначе возможное восстание рабов на Кубе дестабилизирует ситуацию на Юге США. Однако присоединение Кубы привело бы к появлению еще одного рабовладельческого штата.

Укрепив таким образом свои позиции на Юге, Бьюкенен сумел добиться сперва выдвижения своей кандидатуры, а затем и избрания в 1856 на пост президента. На посту президента препятствовал деятельности сторонников отмены рабства, и, напротив, добивался исполнения Закона о беглых рабах 1850 (предусматривал преследование на территории свободных штатов). Поддерживал сторонников рабства на территории Канзас, где решался вопрос о вступлении в Союз в качестве свободного или рабовладельческого штата. Объективно деятельность Бьюкенена способствовала лишь расширению зоны рабовладения и усилению позиций рабовладельческого Юга.

В 1860 проиграл выборы А. . Когда в последние месяцы пребывания Бьюкенена на посту президента южные штаты начали один за другим объявлять о выходе из Союза, он, осудив мятежников и отдав приказ гарнизонам федеральных фортов на Юге оказывать им сопротивление, публично признал, что не видит способа остановить распад страны.

Я могу напомнить, что Playboy выходит статья и э... люди приходят ко мне и вы должны иметь видел плейбой, он говорит, что он сделал это услышаны это что вы пытались сфотографировать он облегчил тот день он все будет ох... повреждения вещи здесь что случилось с детектором лжи тест Ну, во-первых, я думаю, вы догадались, на плейбой автобус э-э... я должен был иметь слишком тяжелый для них в спорте и, когда я впервые право Наир Формат сейчас я была бесполезной оценки не было будет работать по этому вопросу, сэр что пирог риса и вернуться и они вернули его оригинальные Артур, я думаю, его имя снова ведущие камеру рядом старший редактор Гонсалес с ним и вот, когда мы начнем подъем по на детекторе лжи много практике, и я спросил его о том, что Вы могли бы дать опекун фотографии мгновенный самый трудный аспект, который мест Byhalia согласился пройти тест на детекторе лжи автографы все в доме на пленку на том основании, что э... Я имею в виду при условии, что э... они бы то же самое время комитета, потому что я обещал комитета я взять один но э... до октября, когда я был собираюсь сделать некоторые исследования, на него согласованных любил Линду психиатрия вещь еще но э... они хотели они просят клиники SELA видимо коммерческой большой мм... они приехал сюда В то время я был в зале и сделать тест Я не буду делать это случай немного мы делаем что-то тупой я не люблю об этом вещи, но э-э... Есть определенные вещи, является жэнь крыльев в конце этого года соответствие самым жестким точность В Шотландии нет, и все это, но для разные вещи Я думаю, что главная туризма головной боли Вы упомянули, что были приняты аспирин я не знаю, что влияет на Последний я не знаю, что это именно как влияет на все, что я думаю, что это визит перерывов вызывает прерывание только это, но давление и э... Hotmail не читал текст утешил согласился Джон устойчивости и э... э-э... есть много э-э... многие из этих хитрость и простой Вы хотите, было принято одного до таблицы, я думаю, э-э... после прочтения книги я не думаю, что что э... На первый, и они, так что я не был бы повреждения, что не существует доклад нетбуки удлиненный Синдбада тотальный повреждения, потому что это не э... Все точные и что на самом деле книга Вы не можете разбить тест но удержать их от избиение вас точно эмбриона Нортон такие вещи, как в условиях имеют много общего с и вы не чувствуете заполнены теми условия Особенно хорошо, что времени для для данного теста, но не я не будет Азлина Я бы не описательный систолического и неуважительно отозвался о тех, э-э... условия, хотя нам я подозреваю, что читать будет К тому времени Бама Я думаю, э-э... где-то на среду и подобию является не читать текст до трех Пара вы знаете, как реагировать мелодии, чего ожидать, я предполагаю, что мы просто больше компаний должны знать цепочку расизма они э... где вы берете другой Регистрация Вы затоплены тик проблема думаю, один из комитетов действия а вы собираетесь в большую глубину Мандат например, я думаю, были утверждения, что каменщик король Избранный президент в кантоне Огайо сельскохозяйственных угодий будет меньше, и меня, если я когда-либо с расслабляющим воспоминания о тех маскировки Миссия точка прави до дома арестован о э-э... я думаю, что утверждение, что э... которые вы должны были знать их Ваш ответ на эти вопросы будет что что у вас не и не помню История тени есть строка ответа крови говорит, что вы знаете Вы лжец и вы говорите, да, я знаю что Ритуал вызова имеет не только сигары так что Адвокат Джек личный делать вещи Библия игр хорошая машина, так что я сказал я сказал что-то вроде в шутку и он позвонил мне u_s_ газет и пошли на то не арестовали вопросы я не знаю, я думаю, что к концу они послали И я сказал ей прилежный вчера попросил вас Хорошо ли вы используете свой ущерб Статья в той мере, вы, возможно, попытаться найти некоторые судебные разбирательства против, но это также хорошо знать, Я имею в виду Ноксвилл но э... Гнездо личный адвокат предполагают, что делает и я не сейчас, но Марк Твен доверия к ним, и если вы не хотите наш мир Проверка уверен, что мы сказали, что много деньги для своих детей вы бы сначала и но я был деньги в объеме, потому что она не Когда мы дошли думал, что это беспорядок в моем но я не знаю, насколько север точка в точку звуки Вы не заботитесь о деньгах в частности, хотя он должен был распространять нет, я не уверен, что, возможно, никогда не принял мое положить эту армию это плохо искусство поэтому им пришлось контракт первоначально необходимо неформальный контракт Это означает, что личная получает века принять все было нежелательным что мы думали, что мы Витгенштейн убеждение, что мы должны что-то что природа, а затем и произошло это как раз шел впереди и э... препятствия и проверить Кирш возникающих из картина частично из-за этого отчасти потому, что эти футболки, что особенно очень хорошо Вы читали тринадцать сказал адвокат Вам нужно удивляться, если есть любой по вы можете жить с это не правильно совсем корректно, я думаю, Терри мм... Завод поддержки не живут говорил Крис является одним Перси мастером который тепла штаб-квартиры или двух адвокатов мм... общественной линии средств этой большой Тиллман Конечно, сейчас они находятся на запись мне стрельба аварии, и они больше удовольствия я хочу поворот вернуться на наш, прежде всего, и Джеймс я был в поездке они представляют мне семь лет может получить меня началась и что вы видите заставляя работает, что сказать, что есть не стрельбы Я знаю все эти истории пять тридцать с точки зрения расширения очень много горшочек прежде всего то, что вы были здесь, как я понимаю что вы очень прилежный и этой конкретной области и указывает, или говоря мне Теннесси закон говорит, что когда новый путешествия движения подана в течение этого процесса Судья точка использует автоматически не доверять никому одного инцидента должны оба законопроекта и э... как вы упомянули, мм... распустить суд Судья в том, что Он умер Ли умер в тридцати дней в базы данных двадцать что-то у нас самый нейтралитет был преемником Джесси правило, на том, что устав тридцать один Seven One в семь успех только в том, что это, но мы дал вам суд Теннесси призывы признать одиссея трамплина что поэтому я думаю, мы могли бы пойти в своих некоторых типов Река хлеб или что-то Я думаю, большинство людей теперь понимаю, что нет заговор в бегство, что вы поступили по своему усмотрению вы устанавливаете время и время еще раз и я думаю, все Беличик но что же вы надеетесь, которые уже упоминал в ходе судебного разбирательства Вы хотите, чтобы вырваться из тюрьмы прорваться в зал суда это мм... политически мирятся с что вот именно фарфора государственной тюрьмы в новую испортить и так далее но это, конечно, я имел это Рассмотрим несколько раз, если я должен быть в что у меня есть такой э-э... Кубинцы очень сложно для меня держаться подальше относятся к трем ничего месяцев появилась возможность обратно красивый немедленно обратитесь грифон колокол Нотт мы не говорили в суде, но он может э-э... Рекомендуется курс через некоторый тип порта принтера краткий или что-то расширение на ходатайство о файле ищет беда Конечно, но собираюсь получить их Вы были разочарованы судебным просто ничего не чувствовал, что происходит и, и вы хотел, чтобы попытаться мм... чтобы получить что-то перемещение не Арнольд разочарованы сети Sista есть на самом деле две вещи, о состоянии первый возможность работал у некоторых есть договоренность мистер Бейли несколько раз встречались, он был получить это выяснилось на них Я хотел бы, чтобы один провод пятьдесят лет назад Многое из этого имеет отношение к объявления из файлов f_b_i_ вы чувствуете есть много подавлены информацией, что никто не говорить о но не есть, я думаю, намного проще Информация это было поставить под так у вас будет больше Span B C I думаю, судить и судья федерального Джо Смит рассуждения в середине сезона некоторые части файла s_c_l_c_ член Симпсон личные вещи басы, но и в f_b_i_ оправдано Многое ныне первый личные вещи эмболии мм... лучше Кинга и других других тоже но э... но я думаю, что это он девятнадцать путь далеко Я написал эту s_c_l_c_ представляют собой встал и я написал совершенных Не составит вождение личного насколько я обеспокоен они могли бы сделать это они уничтожили не немедленно Маргарет получить стенограммы у них интернет не был личным ионизирующего совершил еще, но я думаю, что Я думаю, потому что она идет к тому, кто ваш частности, каждый хрипы пианино эти файлы сделал Бьюкенен Клингера любой Идея, что это значит что он может содержать время победа отношение любители комитет придумал когда-то мощной семья от f_b_i_ было то, что он сделал то и опубликованы в Time Magazine вышел и так далее Я не знаю, вещи и повреждения могут так должен быть кто полагал, что это не репрессии существуют был другой манеры периода времени Вы бы потратили мм... о том, где вы в постели администратор сегрегации здесь Теперь и мы говорим о ваша жизнь в тюрьмы, если мы говорить о побег из чистой Мы столько лет столько лет в одиночной закончился она как государство она унесла вы чувствую, что оно принято, что огромное украден физически эмоционально умственно Я думаю, что вы интерфейсов сказали, что он не будет казаться восьми индийских было несколько но э... как один распад создаст человек я был в течение трех лет прямые один раз выйти из выборов Я думаю, что это стройные пить силу припадков это не ожидает обид Бхушан для обмена, кажется, работает Вы Вы очень хорошо содержания здесь Ричард вы вы, конечно, не хочу идти в федеральный узник бургер, что неправильно э-э... написал вам, возможно, придется марина первой в федеральной тюрьме является ключевым вопросом в передаче Компьютерщик заведомо означает, отметил один день и планировать следующий за счет государственных тюрьмах и еще мора доступ к правовой материал фото распечатки они были пропаганда системы это право академической только выписку точка Вы его забудете свести их к быть третьей но позвольте мне, я думаю, что он он Информеры они могли бы так что некоторые хорошие что-то спальных утром но есть там действительно нет рассуждения на федеральном клуб тюрьмы они пытались спать ночью, и это очень эффективно трансцендентное Член станции предписывающий модератором в Спрингфилде Вы думали, что Да, я думаю, что и это ясно думаю, у нас есть закон кредита помощник Ким передача наш статус будет но и активно пытается сделать, что теперь вы Теперь они перестали, но теперь они пытались устранить и, хотя это пытался сделать это в тех парней, но LOL они полагал, что они хотели уйти кувшин или в переулке, и он был Говоря о f_b_i_ подводного ближе время года, если они после того, как выглядела так, что они были обеспокоены это ты, ты понять, что неподвижные изображения что они звучали, что они думают они получили бы ему ничего мне не нравится это, что нужно сделать вам думаю, что f_b_i_, что вы сделали, а подсветки позволяет удержать государство на утечки там кто такой способ скейт-прежнему опасаются хакеров может быть подъем делать до э... то, где я был в моем Тамраз или иначе, но когда мы катаемся среднего и украшения Я не знаю, что это один бит что-то в Нью-Йорке Вы получите все слава мы блуждать f_b_i_ Пересу, что ушло долгое время Брат Джонни получил его там семнадцать лет помощь подстрекательстве руководства ограбление банка постановка они получили, что вы в меньшинстве муссонный в рацион ухода обратно в понимании Сен-Луи организовать наш дом систем за пределами этой проблемы вы очень многое э-э... Да, я я я я на самом деле есть беспокойных ног и я хочу, чтобы мое небо слегка другой чем, что не удивительно, как быть резинка дилера вмешательств о принятии вашего отца вернуться к нему позволяет магнум кнопки, и он дал слово, то полиимида организации Мемфисе в то же самое о том, что никто ваш Голдуотера потому что э... , что Я чувствовал потребность домового комитета может установить с э... кто-нибудь был арестован Не связываться с королем случае производства Арест предупреждение есть препятствование отправлению правосудия Ли говорит, что способ действия понимать хорошо положить немного черной между ним мы собираемся здесь для членов минуту Мы были введены в вопросах э... Ваш адвокат Здесь адвокат теперь Маклин утверждает, что было э-э... я я думаю, что он использовал Слово пыток было там были некоторые условия, там и и и универсал пенитенциарное учреждение что я хотел бы обсудить с вами Немного мм... хранение огни на всех время, которое может Вы можете описать эту песню э-э... но да, я думаю, когда я вернулся и когда они должны признать, наиболее бизнеса но говорят, что они делают имеют особое э-э... Никола мяч устроили на него стальные пластины или окна и э... t_v_ в э... следит за вами два набора выдающихся точки waj один в саду тюремного корпуса симпатии Нандан микрофон и не может быть тонким обсудить Адвокат ничего, потому что они могли выбрать книгу по микрофону чиновники говорят, что они для микрофонов, а затем возвращает приходят в которые он вызывает привыкание слова о том, что следовательно рыла отмечает из но, что люди до Трейси была в акции первого штата Теннесси была на э... к свидетельству и с э... Федеральное бюро тюрем Конечно, вы можете лежит на двадцать четыре часов в день коммунальные услуги лейтенант мм... и они получили свои имена около него Я знаю много лосося дает никому выше вы думаете об этом Рамсей Кларк был на самом деле, действующих в этой области в то время было делать все, что связано с этим как вы думаете, и своим присутствием в справедливости Отдел контролирует но я не знаю, что человек отдавал приказы это, возможно, было сделано Карлсон и дамы и тюрьмы, но э-э... но, как это было не здорово месте я Не хотим, чтобы наш сломанный механизм, который возможно, был отравлен что-то я узнать, что нет попытаться выяснить, что это было в позже мм... но пять лет маркировки, что корпорация они постараются, чтобы добраться до полицию, но там есть вещи, которые они не сказали Корабль Норвилл записи уничтожены так это действительно ограничены в тупик кресло бессвязным для кого-то это нормально в 1974 ненавидит санитаров взорвали все, что будет повод в возражать, если вы думаете, что было это было пытался просто носить вас вниз физически и психически, чтобы вы это сделать две точки, где мы ели С виновными Как вы думаете, что было частью его Да, я думаю, что это то, что нужно сделать, это способ вниз борьба еще ох... и э... пространства, если ваш курс адвокат, но есть будет на вашей стороне будет трудно от люди, вы знаете, они не могут контролировать защиту и сделать их Моррис фильм в таком положении, когда вы получили идти вместе с временный что случилось Наиболее отличие от большинства s_ и получить большую свободу действий, как было что после того, как вышел из дела предлагая Первый поворот суд просто сказал мне, что и было бы По сути, это было бы не было бы дальнейшие изменения, если возможно поэтому, как только я получил довольно форму, и я не мог уволить если бы я говорил об этом что э... путешествовал семьи потому что э... он получил от времени вы знаете, в случае э-э... Вскоре после того, как вы получите его Да еще у вас есть чувства к Кинга до автобус биологические несмотря теннис пропустить мое утверждение, что они Конечно э... Вы можете написать каменщик президента имя чего-то, а э-э... если у вас очень сильное чувство, о Вы помните, что кто-то берет полиграфе тест унифицировать rameshwar царя имя или Кандидат президент я думаю, что это поворот в медицине но пока у меня остальное взимать меньше меньше когда-либо был арестован упоминать их имена и но до тех пор Вопрос с огнем воспоминание о мастер имен Конечно, вы не хотите, и я думаю, что вы можете сделать что-то Джадд Хирш был ретранслятор деятельности средней оболочки для похоже на другой мир и боеприпасов на самом деле не имели сильные чувства борется с другой в космос искажены конкурсе новые имена а не заявления и сотрудничества увидеть в эти дни политические вещи t_v_ и есть любой работы, которая бы э... начал TVM цари это, что фикции Почему вы думаете, что он был убит Вы, учитывая, что в любое время но независимо от мотивов также ничего не было сделано я не читаю слишком много сэр ничего получить в что информация в любом случае был сегмент борьба с привет я отметил где более или в марта 1968, когда он изменил свое имя красный интеграции с использованием начала экономического ах... рассмотрение курсы, но было утром деньги кто заинтересован в том, что нечто подобное Как вы думаете, что вы могли бы сделать некоторые своего народа злее дальний и Шейн когда один один Морнингтон подчеркнуть экономические данные ха-ха согласия Вы не можете видеть эти ленты но у вас есть реальная хорошая теория о почему он был убит Я знаю, что больше озабочены мм... верхний всех видов об этом они должны установить некоторые удивительные Потребовалось много времени, чтобы получить отпечатки пальцев просмотреть это делает не видели днем раньше Как вы думаете, они есть и были и говорю вам, что они не слышали у вас есть любую идею, было ли это или что это продолжение части третьей потребовалось много времени, чтобы определить ваш отпечатки пальцев семнадцать дней если у вас есть несколько подняли резко но посажены или же это о нем э-э... Не я, не я думаю, что я могу быть определенные мм... Джемма убийство плейбой недавно можно пусть Ну, я думаю, что заставило бы меня подозрительно что-то не возгордился и я думаю, что это было слишком князь основатель они не являются некоторые правительственные там хозяйка хотел, чтобы о один дальний эта причина и способ но э... он не принимал в то время как из долгое время, но не более печати Пренса я думать утилизация компьютеров, и я думаю, в следующем месяц и э... Несколько часов не будет, чтобы получить 1314 дней и джинсовой рубашке и, конечно, и в самом деле если они имели свои печати на автомобиль то, я думаю, что было некоторое замешательство, что я думаю так есть свидетели не означает, что вы были в том, что автозаправочная станция Второе и Линдона ставку вы есть возмущаться свою историю с этим немного этого бросил, как вы получите ремонт шиномонтажный да у меня есть плоская и что для меня один раз, если цели человека форму связи доказательства вы никогда ничего не делают ektu каждый получил только играл они дают поговорить с ним получить автомобиль не карты Форматы определенное время наших гостей Возможности определенные вещи так что лучше на него ответить, но сегодня утром так что вы делаете, вы слышали новость всем по радио, что мы хотели бы он предпочел бы вы оставили, что газ Станция второго я липы что шесть или Я не есть способ, которым я ничего не знаю Примерно в это время, но idoney не загадочные, и я знаю, что proxmire вчера Я видел моего назначения спрашивать Вы вы собираетесь вернуться к чтобы забрать этого человека ты говоришь Рауль крупнейший когда автомобиль обратно Теперь не так, как до вспомните, что э... прохождение некоторых месте карты не выключите Другой способ долларов размещения и при размещении Нарен говорит, что он как бы скажите мне, получу то-то и так американский У меня нет никаких воспоминаний, что э-э... я, возможно, было самоуправление мы хорошие это вы знаете, что ты на кого-то здесь в социально в, которая остается что они называют флоп да и из хороших но вы собираетесь обратно, чтобы забрать его до недавнего обязательно картера да гардероб фильм Rishabh Уэс Пола Tsongas средства для перемещения вправо подколенное сухожилие Нет, я не я действительно не это не займет много места случайно куда-нибудь, чтобы завершить то, что мы хочу купить местах, которые начинаются с меньше долларов в замешательство характер книги по радио, они отправляют Бекки было чат Вы думаете, что он был создан немного это позволяет на Новом Орлеане, когда я был радио льда радио фигурист, и я думаю, что как слишком сильные чувства о том, что затрагивающих их пятидесяти до Windows Live, в последние месяцы время шаг будет на Новый Орлеан основном телефону, что его повернуть налево в с Джорджем что у вас есть тело мешок не вы Вы думали о выборе его снова Ура Гордон не была влюблена моя Не исключено, которые вы пошли работать на фонарь мои фары это было бы был в Атланте а я куда-то нет конкретной причины, почему бы последним но я был летом Одежда вещи есть Издание гетеро Мэриленд Да и на самом деле и она сделает это подобрать несколько, что да и вы можете вспомнить слишком Может быть, они должны получить номер автоответчик канала в Новом Орлеане в том, что э-э... Заголовок новости определены в принятии привлекли внимание они называют в одно и то же это волнение констриктор вы разместили на случайный, но э-э... я назвал его уравнял потому что не было баланса телефона на дороге Слышали все это отчеты я забыл о них немного успокоилась Вы для вашего тела, был вовлечен в августа, деятельность, связанная он же вы использовали глина мое тело все равно, когда женщина система финансовый это человек, который даст вам деньги это человек, u_s_ родственников сине-черные лечение когда вы встретились у рычание цифру вы не знаете, любой из названных для него это имя, но он сказал, что она кучи и э... Вот и все, что вы знали да и вы встретились с ним, где снова и э... побуждение первоначального владельца есть немного и береговой линии Монреаль Вы никогда не стали хорошими друзьями все эти псевдонимы заправки железных дорог действительно средний Теперь я просто для человека, от каменщика Техник в конце концов Сан - Yahoo или что-то в Новом Орлеане смело f_b_i_ в Материал из f_b_i_ файл, который я Не знаю, что Это ничего существенно вещь но этот парень с этим человеком битвы было Люстиг был контакт между вами и деньги я означает, что это, где деньги пришли от три страницы они выглядели лучше сто долларовую купюру gared пунктов Вы получили двадцать тритон тритон вышел из него я не думаю, что не было другого семей что большое внимание, но хм... так в то время я думал, который был потреблен мой ум был самым может иметь оскорбительные или не были люди торговлей наркотиками или ничего подобного мелкий декабря две спасибо как строка с премьер интерес Маккернан и некоторые пушки с контрабандой на сидр но вот это все Ну, я думаю, был лучшим новости сайта думаю, что то, что я что-то пропустил Мы в первую очередь было незаконным akattak и он, казалось, разработка новых Орлеан является то, что было, казалось бы, как его золотые унижение так что вы собираетесь показать вам пошел Новый Орлеан мм... номер двести нет, это ответ остается Робином через пару раз но то, что раз я долго оставаться поездки и в Декабрь шестьдесят семь grogram поездки туда тридцать шесть часов как только специальную поездку и вы получите там, и э... всегда чувствую, что он жил, как в прокатки там Я никогда не хотел никого в любом типе из семей, которые не Вы, возможно, получили, что в какой-то осаждения Форма лица подали или лицо, что там, где я встретил человека, стал общественным местом и выбрана тройная что, если это если они рынках, но мои сверстники путь брендинга двадцать это то, что все они Как вы думаете вот где он они читали план по охране здоровья семьи представили но когда вы получите то, что земли будут Вы бы позвонить и сказать, почему Я здесь, если вы хотите, Мими выборок нетехнических и любящий другого он ответил на звонок я знаю, Мэнсон прохождение ролик отправленного сообщения Никсона не выросли Я давай Бретт Юм название таверны Англии и я не хочу как правило, то же самое время и вы туда после принятия Вам звонит сидеть и и э... подождите минуту он ходить в я сказал, что мы просто позволить этой проклятой что это за песня Канал-стрит ряд встреч за работу, как я уже говорил, я просто я думаю, что я просто удивляюсь, суженные раз на вершине, что декабря, а шестьдесят семь и три месяца достопримечательности шестнадцать так чтобы вы были там только дважды освобождение метро и дорожки Ноэль одноразовый лидер где-то в другом месте, если что-то называется мне сказали нет, ты должен идти Бирмингем поддержки а как вы, и мы войдем в него два вопроса, вы пришли вместе э-э... Ной Мы встретились еще кассир alittle анна ет принести на о заявления на тех родителей празднования окончания ставку двадцать девятого марта двадцать единиц Не идти медленно, до Теперь f_b_i_ утверждает, что Индия, что вернулся в Майами и после того, как я слышал, партнеры имеют теплые вещи и личное жизнь Аллен из Атланты в после того, как я слышал по радио образом тестирование правильным, и я думаю танк Дело в том, я думаю, что f_b_i_ имеет все мое мотель рабочих крошки Марш двадцать девятого марта до третьей между э... Бирмингем распространять вы знали, что вы Предполагается, что роль в ближайшие годы в определенные дни а вы сделали, что да, и вы получите мы утром знает, что ночное время шпинат и ночь, прежде чем рассматривать и и быть ли вы тратить рассмотреть две b_ выходить были с сделать со словом, что произошло э-э... Вы знаете, это не парень с Вы виноваты отмечено отсутствие Теперь Дании за апрель третий сосок шторы так ты сесть за стол с властями и производителя, где я думаю, что они называют Комп пассивный человек говорит о с Полиция художников или что-то могли бы сделать картину того, что Рауль может выглядеть дающего в был своего рода малого и среднего бизнеса с с с полицией или с никто Вы когда-нибудь сесть с ним с этим кем-то, что могли бы сделать Эскиз собрать картину я никогда не говорить с вами по э-э... Власти место для f_b_i_ вечер на самом деле не стремятся к но я говорил с комитетом и они не могут предложить может прийти posb Начо картину и описать картину Слово операция должна быть сделана но мне нравится этот берег на западе влево или сделал, потому что я думаю работать и решать проблемы, и я Не думаю, что должно быть на это слишком много хорошо, что бы я бы подумать, это или вы не знаете, вы говорите о Через девять лет и так много, это быть на память деревянные ничьих но то, что выдающийся горячий ветер, я имею в виду еще в первые дни вы могли деревянные Напомним моральных и см на улице вы бы известный Вы никогда не получите Сначала получите вы никогда не было комплекса принято еще э-э... было все свои активы э-э... месяц, я думаю, одна из моих э... основной проблем случаях у них есть косвенные неделю бизнес- утром увеличилось с чем Лондон у них на следующее землетрясение и они расширили для первой степени убийство Domo съемки все национальности хотят э... они бы их хотим, чтобы все, что причина они не могут и Три D было не ежедневно помнить помощь подстрекательство что-то в этом роде так что они более или менее застрял со своим э... Сегодня утром кратко твоя мама была составлена когда они получили свою Позвольте мне, чтобы это произошло Ну, я не знаю, что это была семья из четырех человек на экстрадицию полная или нет Я думаю, э-э... я вижу их юридической точки с придерживаться нашей истории и вы начинаете свою историю Ваша история не изменилась Нет, я сделал разве что иногда я буду скучать лидер чей-то выходит на регулярные новости записать себе Я все записал на бумаге Когда я первый раз был арестован получить очень строгий есть Haynes и Перси Форман и э... я написал гораздо больше на одного человека для человека, но он утверждает, что он потерял файл резюме получить сортире j_ проститутка как Нэшвилле штата Теннесси адвокат поворот от вершины Я вижу это или по крайней мере ложно сторонников свете есть был там Когда я, когда он идет в суд его слова принято о моих больше доверия, хотя Я утверждаю, я до сих пор не какие файлы Анита воспоминание похоже, что это пытается узнать немного больше о какую роль парня, возможно, были поднял получателем прыжка персидский мы говорим о Нет, я не знаю, что это не так много говорят говорить слишком много, чтобы вы на среду что многие чеддер бри не посмеет юмора, она действительно не шутка, она не Произнося такие был очень серьезным делом мы утверждаем, с ним но я думаю, мы находимся на наркотики строить то в этой точке мы считаем, мог бы стать пользователи а также, возможно, толкатель да так что он не будет его не предлагают катание на горных велосипедах и э... когда, когда вы с ним, который был бизнес-лидеров а потом я посмотрел много, что было делать с деньгами, я думаю, вы были Вы были очень впечатлены этим деньги моя главная забота natos аналитического но в том, что все объединений и не делаю, получить паспорт полиморфизм паспорт деньги никто не может сопровождать из города пожеланиями перед съемками Вы хотите получить вы хотите оставить привести эту страну y_ один покинуть Канаду обожающих, что эта страна Теперь говорит один стандартный, когда Кен Юта и путешествуйте вместе с ним и он может сделать это люди строк получить лучшее, что он просит нам я просматривал паспорта первая поездка пересечь границу Не в календаре Юлия конфиденциальной способность совы он был на самом деле не было преступного мира показывает, не не не слишком много, что Вы получите обратно к вам заблуждение пару раз, но Я пытался очень тонкие способы получать паспорт для поездки преследовали его, он бы только один источник пакет, поэтому он Пластический хирург один раз я пытался это Марта кажется документов в Калифорнии береговая охрана это было бы одним опираясь на один одного источника Израиль на Вас время от времени мы просто не проходят фарфора проблемы или регенерировать войны очень хорошие деньги да по его словам семь обычно Обычно получить его никогда не было, где бы Вы берете сотню меньше чем я Я имею в виду, когда то был ли аргумент он В.П. да изгладится плейбой сопровождении проводить мастер является показывает, что вы изобрели гравий победил заговор сорок восемь формы ее единственный для меня создание обеспечивает Вашу дружественную а теперь я скажу, что он мой друг э-э... обращается за Адвокат якобы написал мой адвокат на время первое для меня тратить valmeyer неортодоксальные вещи, когда я сказал, Минторн все это ценный о Три года назад для когда семья док сегодня он попытался э... Бронвен долю падения за то, семнадцать в мейн я не дал бы Я не хочу, я не получил бы господин форме слишком много доверия к повышению никто потому что это Боб потребности неортодоксальным правовым э-э... операции, но э-э... хороший потерянных файлов их положено в те времена Я думаю, что он необходимых для Уильям Бреттон кто где-то и э... когда мы закончили его труп в девятнадцать семьдесят четыре и мы могли бы крутить его, потому что он более чем одной вред нам Мемфис т ы ни один из наших спин, но мы Мы приглашаем они просто покупают рулоны, и он отказался идти так, Я действительно не вижу вижу, я могу сказать, думаю, газет и когда сводится к тому, говорить подлесок в то время как вы будете придумать какую-то историю Вы помните нет, и я был настоящим человеком, по крайней мере, Он был в то время Вы знаете, где вы находитесь от того, кто будет делать это очень хорошо у вас есть идея на ней Теперь все у меня есть много того, что Вы надеетесь, знак быть полезным для вас который был завернут в это название возникло Инсан и э... Установлено, что это было вокруг верхней Розен голени и мы представили картину его семена кольцо любой Belser В этом году я буду смотреть на это могли бы вы рассказать ли происходит то, что число Алисия и говорить об этом, но я думаю, почта спросил меня о том, что Я дам описание комитет но самое главное с Западом Таким образом на всех комитетов, но у меня нет описание Дорожные карты на вещи Вы считаете, что я роза может быть Ключевую роль в этом как-то пошла на одной стороне это Я думаю, био где дороги и это в плейбой для клевету, но что-то было Я думаю, это было его имя, и право и и Конечно у меня есть, чтобы получить совет адвоката но я был мгновенно выбрать оставили город f_b_i_ себя но это был доклад был невыносимо роз быть в Ноксвилле во время год коньках Теперь читать не масштаб проблемы Убийца ли это правдой или нет Вы не могли связаться не Теперь вы говорите комитета вы видимо есть вера в это комитет Вы не рассматривают их как угрозу необходимо господин неисправность Эбби вы думаете, они могут быть на сторона Ну, я думаю, что мандаты и решения этих случаях панель я думаю, э-э... , который был бы на моей стороне, но Нет, я не думаю, что есть и другие пути у одолжение напористый репортер я думаю, что мы не знаем, кто верить вы знаете, Я я не некоторые но поверьте мне, те, которые я говорил вам ничего Я отношению к жизни, мы могли бы сделать Британский комитет пришел и сказал, э-э... орхидеи которые путешествия Ваши уши приходят посмотреть на него, когда вы говорите да джим Самое лучшее, что было со мной вниз там что бы вы быть свидетелем государства э-э... или то, что он остается с нами, но э-э... так вы начнете нерешенными этап комитет Теперь сборник также обсудить их с Да, но его э... человек я не знаю, я я я хочу говорить это это курение адвокат я думаю, то, быть разработаны с много, но я хотел остаться с нами и э... я Не думаю, что я буду прокуроров заявил в любом случае Кеведо совершенных становится известным командиром их дело в э... слушании выдачи и поэтому я не вижу как они могут переключаться и сказать, было каким-то другим способом LUV, вы тоже самые прекрасные картины, которые мы слышали ранее их путешествия убийца и я считаю, Рауль Хулиа еще в ловушке и они не используют меня много, так что я не есть хорошая Швейцарский франк вас кто-то другой и вы бы, что Вы должны быть главным свидетелем бы Голливуд сам больше о преследования Вы будете выходить и говорить о росте я не я нет ничего, что я могу сказать условиях я могу сказать вам то, мама хорошее состояние для победы Мне было девять резюме

Каждый раз, когда речь заходит о теории общественного выбора, первым делом вспоминается имя нобелевского лауреата по экономике (1986) Джеймса Мак-Джилла Бьюкенена. Этот экономист был в числе первых авторов, выбравших абсолютно новое направление экономического анализа - нерыночные решения. Первая его статья на эту тему "Чистая теория общественных финансов: предлагаемый подход" была опубликована еще полвека назад, в 1949 г. (хотя рождение теории общественного выбора связывают с публикацией годом раньше Д. Блэком двух статей о правлении большинства). Лишь в конце 60-х гг. за этим направлением закрепится собственное название - теория общественного выбора. С 1949 г. Бьюкененом опубликовано множество работ, только их полный перечень занимает более 20 страниц.

Бьюкенен родился 2 октября 1919 г. в США (г. Мерфисборо, штат Теннесси). Экономическое образование получил в знаменитом учебном заведении, являющемся безусловным лидером по числу нобелевских лауреатов в области экономики, - Чикагском университете. К проблеме общественного выбора Бьюкенен обратился уже после присвоения ему докторской степени по экономике в 1948 г. Как позже заметил он сам, "только в отпуске после защиты диссертации начинающий ученый может позволить себе читать все, что попадается под руку, и мой собственный опыт не является исключением". Если бы Бьюкенену не попалась под руку книга шведского экономиста К. Викселля "Исследование по теории финансов" (1896), то, возможно, этот раздел лекции был бы посвящен не ему.

Другим известным экономистом, оказавшим влияние на Бьюкенена, был его университетский преподаватель Ф. Найт, один из основателей знаменитой чикагской школы экономики, всегда отстаивавшей достоинства рынка и конкуренции и выступавшей против экспансии государства. Этот дух чикагской школы явно присутствует во всех работах Бьюкенена.

Судьбе было угодно, чтобы дальнейшее исследование общественного выбора сосредоточилось в американском городе Шарлоттсвиле (штат Виргиния). В 1963 г. Бьюкенен и Таллок организовали там первую конференцию экономистов, выбравших политические решения и государственные институты объектом своего анализа. Статьи и материалы конференций первоначально выходили под названием "Записки о принятии нерыночных отношений" ("Papers on non-market decision making"). А в 1969 г. Бьюкененом и Таллоком был создан Центр изучения общественного выбора, который вплоть до 1982 г. находился в Виргинском политехническом институте. В настоящее время это Центр изучения общественного выбора при Университете Дж. Мэсона (г. Фейрфакс, штат Виргиния).

Другая "судьбоносная" конференция прошла в Чикаго в 1967 г. На этой конференции было организовано Общество общественного выбора и было принято решение четвертый том "Записок" опубликовать с новым заголовком - "Общественный выбор" ("Public choice"), а в дальнейшем издавать журнал с таким же названием. Так появился известнейший журнал, который в 1993 г. (к его 25-летию) выписывали около 1000 библиотек во всем мире. Заметим, что своей популярностью журнал во многом обязан регулярным публикациям статей Бьюкенена. Начиная с 1990 г. Центр стал издавать второй журнал - "Конституционная политическая экономия" ("Constitutional political economy").

Центр общественного выбора превратился в настоящее организационное ядро так называемой виргинской школы политической экономии. К ее наиболее известным представителям, кроме, естественно, неоднократно вышеупомянутых Бьюкенена и Таллока, также относятся такие известные американские экономисты, как Д. Мюллер, М. Олсон, Ч. Роули, Р. Толлисон. Все они принадлежат к "империалистическому" направлению современной экономической мысли, для которого характерно применение методов экономического анализа к нетрадиционным для экономиста сферам исследования. Фактически одним из первых "империалистов" стал Бьюкенен, осуществивший экономический анализ политической жизни общества. Бьюкенен писал: "Общественный выбор - это взгляд на политику, который возникает вследствие распространения применения инструментов и методов экономиста на коллективные или нерыночные решения". В связи с этим теория общественного выбора имеет сегодня и другое название - новая политическая экономия.

Согласно представлениям Дж. Бьюкенена, эта новая дисциплина строится на двух основных методологических постулатах. Первый состоит в том, что индивид преследует свои собственные интересы (т. е. является homo oeconomicus); второй - это трактовка политического процесса, с помощью которого индивиды реализуют свои интересы как разновидности обмена.

Однако постулату индивидуализма отводится главное место. "Первым и наиболее важным предположением, которое обеспечивает основание для любой истинной теории демократии, является то, которое помещает источники ценности исключительно в самих индивидов". Политические и другие институты оцениваются в соответствии с тем, насколько хорошо они позволяют индивидам преследовать собственные интересы. Индивидуализм, выбранный Бьюкененом в качестве предпосылки анализа, как раз и позволяет осмыслить политический процесс как взаимовыгодный обмен. Идеалом является установление таких общественных институтов, которые, подобно конкурентному рынку, позволят преследующим индивидуальные интересы одновременно обеспечивать и общественные интересы.

Заметим, что именно эти методологические основы экономического анализа политического процесса и содержались в работе Викселля. Как писал Бьюкенен, "Виксель заслуживает всеобщего признания как основоположник современной теории общественного выбора, поскольку в его диссертации 1896 г. присутствовали три важнейших элемента, на которых базируется эта теория: методологический индивидуализм, концепция "человека экономического" (homo oeconomicus) и концепция политики как обмена".

Что является интересами индивидов в общественном выборе? Ответ Бьюкенена на этот вопрос во многом совпадает с традиционным: общественные блага и частные блага с внешними эффектами, поставки которых через рынок приводят к парето-худшему результату, чем их поставки с помощью того или иного политического процесса. Однако Бьюкенен склонен рассматривать государство в первую очередь как средство реализации общественного согласия, выработки правил, которые обеспечивают социальное взаимодействие с выгодой для каждого, а не как простого поставщика общественных благ и корректировщика провалов рынка. В этом проявляется тот факт, что в отличие от многих коллег по изучению общественного выбора он уделяет больше внимания нормативному анализу государства.

Второй постулат (подход к политике как взаимовыгодному обмену) не означает отсутствия принципиальных отличий между политическим рынком и рынком частных благ. На последнем выгоды от обмена с ростом числа участников распределяются все с меньшими затратами на торговлю по поводу пропорций распределения этих выгод. Если в случае двусторонней монополии договорный процесс по разделу этих выгод отнимает много времени и сил, то на совершенно конкурентном рынке индивиды просто принимают цены рынка как данные. Второе важное свойство рынка частных благ заключается в том, что рынок тем эффективнее, чем выше уровень конкуренции, т. е. чем больше число его участников.

В отличие от рынков частных благ политический рынок, где решения принимаются коллективно, становится все менее эффективным с ростом числа участников. Так, политическое решение может быть парето-эффективным, если против него никто не станет возражать. Ведь сделки на рынке частных благ всегда есть сугубо добровольное деяние, осуществляемое непременно при "единогласии" сторон. Это означает, что и политическое решение, если оно претендует на парето-эффективный исход, должно приниматься единогласно. Если же число участников сделок на политическом рынке увеличивается, то вероятность единодушия сокращается практически до нуля, так же как и возможность установления парето-эффективного состояния. К этому же ведет и повышение мобильности населения, в то время как на рынках частных благ оно усиливает конкуренцию и приближает их к эффективному состоянию.

Бьюкенен подчеркивает и другие различия между политическим рынком и рынком частных благ. На первом люди меньше внимания уделяют "качеству" выбора. Это связано с тем, что при покупке продукта на частном рынке человек получает его наверняка, а при голосовании за кандидата, обещающего, допустим, строительство моста, мост не гарантирован даже в случае победы этого кандидата на выборах. Рынок частных благ имеет значительно более высокую способность к "точной настройке", - человек может выбирать между многочисленными разновидностями одного блага, покупать различные блага в самых разнообразных вариациях одновременно. Политический выбор же осуществляется из малого набора взаимоисключающих альтернатив.

Перечисленные преимущества рынка частных благ и недостатки политического рынка и определяют склонность Бьюкенена отдавать пальму первенства частному рынку перед государством везде, где это возможно. Однако как быть там, где частный рынок не работает или работает крайне неэффективно и требуются коллективные решения?

Бьюкенен предложил свое видение решения этой проблемы, получившей позже название "конституционной экономики". Для того чтобы политический механизм стал по своей эффективности подобием рынка совершенной конкуренции, все индивиды должны быть, во-первых, участниками одного и того же контракта, и, во-вторых, как уже отмечалось, этот контракт должен быть заключен ими единогласно. Этот контракт (общественный договор) и был определен как конституция.

Эта идея единогласия коллективного решения также присутствовала у Викселля. Поскольку Викселль понимал, что существуют издержки достижения единогласного решения, он предлагал принимать решения квалифицированным большинством, составляющим 90 % голосов. Однако, как только мы отходим от единогласия, сразу же возникают две проблемы. Во-первых, политическое решение заведомо будет парето-неэффективным, так как некоторые члены сообщества будут вынуждены действовать вопреки своим интересам; во-вторых, возникает своего рода "бесконечная регрессия" (бесконечное возвращение в прежнее состояние) при определении правил голосования. По каким правилам устанавливать правила голосования? Кто, как и почему определяет, что, например, 90 % голосов достаточно для утверждения решения?

В чем, по Бьюкенену, преимущества единогласия? Во-первых, сразу же устраняется "бесконечная регрессия". Во-вторых, права каждого отдельного индивида безусловно соблюдаются. Если впоследствии индивид не будет соглашаться с решениями сообщества, принимаемыми в соответствии с конституцией, то он по крайней мере согласен с правилами, на основе которых принимаются эти решения. В-третьих, на конституционной стадии каждый индивид пребывает в состоянии неопределенности относительно своей позиции в будущем (т. е. наблюдается прямая аналогия с роулсианской "вуалью неведения") и в силу этого такая конституция не будет исключать перераспределение доходов, так как состоятельный сегодня индивид не знает, что ждет его (или его детей) много лет спустя. И наконец, в-четвертых, справедливость обеспечивает согласие всех индивидов следовать ее положениям и правилам на постконституционной стадии. Это согласие подкрепляется и ее договорной природой, - каждый индивид, добровольно заключивший конституционный договор, рассматривает содержащийся в ней набор правил как наилучший из возможных. Если же согласие в обществе относительно конституции рушится, то такому обществу грозит анархия. Страх перед ней тоже вносит свой вклад в решение индивида следовать конституционным правилам.

Бьюкенен проводит принципиальное различие между двумя стадиями политического процесса: выработкой правил и игрой по этим правилам, конституционной и постконституционной стадиями. В соответствии с двумя стадиями разделяются и роли государства. "Государство защищающее" обеспечивает игру по конституционным правилам, но не определяет сами эти правила (действует подобно футбольному судье), "государство производящее" поставляет обществу нерыночные блага - блага, которые частные рынки обеспечивают плохо или не обеспечивают вовсе.

Идеальное общественное устройство, по Бьюкенену, строится на принципах контракционизма. Они включают в себя следующие.

1. Равный подход ко всем индивидам на конституционной стадии, при этом правило единогласия служит для защиты индивидуальных прав и тем самым гарантирует, что воплощаемые в конституции правила и институты также будут относиться к индивидам беспристрастно, как к равным.

2. Действия на второй стадии политического процесса эффективно ограничены правилами, выработанными на первой, конституционной стадии, и это справедливо не только для отдельных граждан, но и для выбранных представителей, бюрократии и юристов, отправляющих правосудие.

3. Принципиальное различие между действиями, предпринятыми в рамках конституционных правил, и изменениями самих этих правил. Последние имеют место только на конституционной стадии и в идеале построены на принципе единогласия.

По мнению Бьюкенена, в той степени, в какой страна соответствует этим трем критериям, она может считаться конституционной демократией, чьи институты обладают присущими контракционизму нормативными свойствами.

Как же Бьюкенен соотносит свою идеальную модель с существующей реальностью? Он полагает, что каждая демократическая страна имеет свое некое "конституционное статус кво" (будь это формальная конституция, как в США, или неформальная, как в Великобритании). Затем каждый индивид сравнивает этот статус кво с той идеальной конституцией, которую он может себе вообразить как продукт единогласного решения всех граждан в случае, если бы голосование состоялось сегодня. Если разрыв между реальной конституцией и идеальной не столь велик, то индивид найдет, что в его интересах соблюдать действующую конституцию. Согласно Бьюкенену, каждый гражданин должен спросить себя не просто о том, хороша существующая конституция или нет, а о том, может ли лучшая конституция быть получена с издержками меньшими, чем потенциальные выгоды от нее?

Позиция Бьюкенена может быть охарактеризована одновременно и как консервативная (защищающая существующий порядок) и как революционная. "Конституционная революция", согласно ему, может быть оправдана, если существующие правила настолько отдалятся от тех, которые могли бы быть выбраны сегодня обществом, что издержки принятия новой конституции меньше, чем издержки от продолжающегося следования устаревшим правилам.

В своих работах Бьюкенен отмечает необходимость такой "конституционной революции" в США. Понятно, что, исходя из реальных условий, предлагается не референдум по новой конституции на основе принципа единогласия, а поправки к действующей конституции в соответствии с существующим порядком. Среди ряда предлагаемых поправок особое внимание привлекает предложение конституционного закрепления сбалансированного (бездефицитного) государственного бюджета. Бьюкенен исходит из предпосылки, в соответствии с которой политик борется за голоса, предлагая избирателям пакеты мер "расходы-налоги". Допускается, что избиратели страдают так называемой фискальной иллюзией. В результате политики выигрывают голоса путем обещания увеличить расходы и снизить налоги, при этом нехватка средств в бюджете покрывается выпуском облигаций или денежной эмиссией. Потерянное "чувство фискальной ответственности" у политиков и предлагается компенсировать соответствующей поправкой к конституции. Кроме того, предлагается ввести конституционные ограничения и на полномочия властей в области денежной политики.

Бьюкенен - принципиальный противник политики, которая допускает бюджетный дефицит во имя поддержания деловой активности и занятости. Он полагает, что бюджет государства не должен ничем отличаться от бюджета домохозяйства, т. е. всегда оставаться сбалансированным. Экономическое значение конституционных поправок Бьюкенена читатель в полной мере сможет оценить только после изучения курса макроэкономики, который начнется в следующем выпуске "ЭШ".

В США предлагаемую Бьюкененом конституционную поправку о бездефицитном бюджете поддерживает республиканская партия. Несколько лет назад она начинала кампанию по внесению ее в конституцию страны, но в конгрессе ей не хватило для этого немногих голосов. Однако идеи бездефицитного бюджета настолько прочно завладели общественным мнением в США (не без влияния виргинской школы политэкономии), что демократическая администрация Клинтона реализовала бездефицитный бюджет на практике. Более того, на ближайшие 10 лет ожидается совокупное положительное сальдо федерального бюджета в 660 млрд дол.

Бьюкенен много писал об угрозе неконтролируемого роста государства, экспроприации им прав индивидов, угрозе, которую в современной экономической литературе принято называть "угрозой Левиафана". Он показал, что "демократия без оков" ведет к расползанию государства. Государство производящее наращивает бюджеты. Здесь возникает своего рода кумулятивный эффект: больше бюджеты - больше работников государственных органов - больше избирателей, голосующих за расширение правительственных программ. Государство защищающее, которое, по идее, должно лишь обеспечивать индивидуальные права, зафиксированные в конституционном договоре, берет на себя все больше полномочий, которые должны определяться исключительно на основе договора между индивидами, изменяет сами конституционные нормы, т. е. изменяет базовую структуру прав без согласия на то граждан. Конституция, по Бьюкенену, должна эффективно ограничить государство, поставить его в жесткие рамки, создать своего рода "клетку для Левиафана" и тем самым гарантировать суверенитет каждого индивида.

В одной из своих работ Бьюкенен в лаконичной форме выразил свое кредо так: "По своим фундаментальным убеждениям я остаюсь индивидуалистом, конституционалистом, контракционистом, демократом (все эти слова, по существу, означают для меня одно и то же), а профессионально я - экономист".

Переведенные работы:

1. Бьюкенен Дж. Минимальная политика рыночной системы // От плана к рынку: будущее посткоммунистических республик. - М.: Catallaxy, 1993. С. 105 - 116.

2. Бьюкенен Дж. Конституция экономической поитики (Нобелевская лекция) // Вопросы эко-номики. 1994. ? 6. С. 104 - 113.

3. Бьюкенен Дж. Извлечение ренты и извлечение прибыли [Реферат] // Политическая рента в рыночной и переходной экономике. - М.: ИМЭМО, 1995. С. 22 - 25.

4. Бьюкенен Дж. Введение в конституционную экономическую теорию (отрывки) // Адам Смит, Джон М. Кейнс, Джеймс М. Бьюкенен. Учебное пособие. - М.: Изда-тельство МГУ, 1996. С. 108 - 109.

5. Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния (Лекция, прочитанная в Индустриальном институте экономических и социальных исследований) // Ми-ровая экономика и международные отношения. 1996. ? 5. С. 46 - 52.

Джеймс Бьюкенен – 15 президент США, признанный большинством историков самым худшим президентом за всё время существования страны.

Хотя об этом продолжаются споры. Чем же он так не угодил экспертам и простым гражданам?

До президентства

Джеймс Бьюкенен родился в 1791 году в семье фермера, выходца из Ирландии. Учился в колледже, где получил юридическое образование. Когда началась Англо-Американская война, Бьюкенен работал по специальности – адвокатом. Затем он стал депутатом парламента от родного штата Пенсильвания.

Вскоре он получил должность в Конгрессе, а с 1831 стал послом США в Российской империи. Несколько позже, при правлении президента Джеймса Полка, Бьюкенен стал министром иностранных дел. В его дипломатической карьере отмечаются определённые «достижения», некоторые из которых взволновали общественность.

Были заключены торговые договоры с Россией, а также обсуждался вопрос о передаче Аляски;
Выступление в защиту Техаса, вышедшего из состава Мексики, привело к войне с этой страной;
Бьюкенен участвовал в Остендской конференции, которая провозгласила право США подчинить себе Кубу с помощью покупки или завоевания.

Уже в то время Бьюкенен склонялся на сторону партии рабовладельцев, пытаясь защищать их интересы. Техас, вопрос о котором привёл к упомянутым последствиям, был как раз рабовладельческим штатом. Бьюкенена активно поддерживали представители южных штатов, в которых было установлено рабство.

Южане сформировали партию, которая по странной иронии именовалась демократической, и противостояли представителям северных штатов, где рабство было запрещено. В конце концов демократы выдвинули Бьюкенена в качестве кандидата в президенты. Несмотря на взаимную поддержку Бьюкенена и рабовладельцев, он предпочитал вести себя в значительной мере пассивно, пытаясь примирить сторонников и противников рабства.

Когда в 1856 году в Конгрессе разгорелись горячие споры по поводу «билля о Канзасе-Небраске», приведшие к тому, что обе партии стали злейшими врагами друг с другом, Бьюкенен участия в этом событии не принимал и подробностей споров не знал, поэтому и после этого заседания он продолжал верить, что рабовладельцев и их противников можно примирить.

На посту президента

Такой позиции он продолжал держаться и на посту главы государства. Раскол Юга и Севера близился, однако Бьюкенен не принимал никаких решительных действий. Это привело к печальному исходу: из состава страны отделилась Южная Каролина, за которой вскоре последовали ещё шесть штатов; отделившиеся территории образовали Конфедеративные Штаты Америки.

Активизировалась агитация против рабства, которую президент стремился прекратить. В результате всех этих действий, точнее – бездействий, разгорелась печально известная война между Севером и Югом. Бьюкенен оставил свой пост и вернулся в родную Пенсильванию, где в 1868 году и умер.

Его правление историки и политики критикуют за нерешительность и даже предательство. В своих воспоминаниях Бьюкенен пытался оправдать свою политику, это же пытаются сделать и некоторые исследователи.

Холостяк

Из всех американских президентов Бьюкенен остаётся единственным холостяком. Он потерял в юности возлюбленную и после этого решил вообще не жениться.

Джеймс Макгилл Бьюкенен-младший (англ. James McGill Buchanan Jr ., (3 октября 1919, Марфрисборо, шт. Теннесси - 9 января 1913 г.г.) - американский экономист, лауреат Нобелевской премии (1986 г.) «за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений». Является одним из основателей школы новой политической экономии.

Джеймс Бьюкенен учился в университете Теннесси. Докторскую степень получил в университете Чикаго. Преподавал в университетах Теннесси, Флориды и Вирджинском университете. В 1962 г. совместно с Г. Таллоком опубликовал работу «Расчёт согласия» (The Calculus of Consent), в которой анализируется процесс принятия экономических решений смешанными методами экономических и политических наук.
Президент Общества «общественного выбора» (1964). Лауреат премии Ф. Сейдмана (1984) и премий А. Смита по двум версиям (1988 и 1991). В честь учёного назван Центр политической экономии университета Джорджа Мэйсона.

Научные достижения

Подход Бьюкенена и других представителей вирджинской школы заключается в том, чтобы рассматривать политические решения по аналогии с решениями в сфере экономической деятельности. Политические решения – это выбор альтернатив. Политики действуют так же, как и предприниматели. Они руководствуются своими частными интересами, например стремлением получить максимум голосов, обеспечить максимум власти и влияния.

В теории общественного выбора Бьюкенен выдвигает два основных тезиса, или две предпосылки, согласования интересов избирателей и государственной власти.
1. Для достижения согласия в рамках «политического обмена» требуется детальная разработка правил и процедур, регламентирующих принятие законов, форм контроля за финансами, принципов налогообложения. Это – «конституция экономической политики».
2. Практическая деятельность государства и его органов на основе принятых правил и процедур.

В итоге правила экономической игры распространяются на политический процесс. В политике люди платят налоги в обмен на общественные блага. Суть в том, чтобы более четко и строго регламентировать этот обмен.