Экономическая политика партии большевиков. I. Вступительное слово учителя. Причины победы большевиков в Гражданской войне

48.Образование СССР . К началу 20-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований. В годы гражданской войны для более эффективного отпора антисоветским силам между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно- политический союз (июнь 1919 г.). Объединялись вооруженные силы и вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Хозяйственный союз выражался в подчинении органов управления некоторыми отраслями промышленности, финансами и транспортом соответствующим наркоматам РСФСР. Однако отсутствие правовых норм, регулирующих отношения центральных и местных (республиканских) органов власти, вызывало между ними конфликты. Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры играли и роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций. Благодаря этому достигалось единство действий республик в решении военных и хозяйственных вопросов. В 1920-1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Увеличивалось число общесоюзных хозяйственных наркоматов. Возросла роль ВЦИК как общефедеративного органа власти. Республики передавали правительству РСФСР право представлять и защищать их интересы на международной арене. Сложившаяся договорная система тормозила решение многих вопросов экономического и политического сотрудничества. Нуждались в более четком определении права и обязанности Совета Труда и Обороны РСФСР и Наркомфина РСФСР, выполнявших общефедеральные функции. Весной 1922 г. высшие партийные органы Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. И. В. Сталин, возглавлявший народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план «автономизации». В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. С Бухарской и Хорезмской народными республиками и с ДВР предлагалось сохранить прежние, договорные отношения. В октябре - ноябре 1922 г. после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея В. И. Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик. Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами Союза ССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР, в состав которого вошли председатели ЦИК союзных республик М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков и Н. Н. Нариманов. Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком РСФСР. 256 В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образование Союза ССР Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Устанавливались структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами - двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан. На верховные общесоюзные органы возлагалось определение основ народнохозяйственных планов, утверждение государственного бюджета, установление единой денежной системы. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с крестьянством. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система голосования при избрании депутатов в Советы. На основе Конституции СССР 1924 г, были внесены изменения в Конституции союзных республик. После принятия Конституции СССР главным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация исторически сложившегося неравенства народов, прежде всего в хозяйственной, социальной и культурной сферах. В республиканский аппарат управления вовлекались национальные кадры. Но широкие полномочия общесоюзных управленческих структур усиливали процесс бюрократической централизации в стране. В 1924-1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. На территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную республику была преобразована Таджикская АССР. Шел интенсивный процесс создания автономных республик и областей в Закавказье (Дагестанская АССР, Горская АССР) и в Сибири (Якутская АССР, Бурят-Монгольская АССР). Проводилась работа по уточнению границ союзных республик в Закавказье, Средней Азии и др. По уровню экономического развития эти районы значительно превосходили соседние территории. В 20-е годы изменилось территориально-административное деление страны: губернии, уезды, волости были преобразованы в области, районы, сельсоветы. Создавались национальные области, округа и районы. Вплоть до середины 30-х годов - времени принятия второй Конституции СССР - все процессы национально-государственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г.

49.Внешняя политика в 20-е годы . В начале 20-х годов Запад смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России. Этому способствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах. Введение нэпа было расценено европейскими правительствами как ослабление большевистской политической системы и фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстановлении разрушенного народного хозяйства. В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обязательства отказаться от взаимной враждебной пропаганды. Одновременно были подписаны договоры, налажены политические и экономические контакты с соседними западными государствами, образовавшимися в результате распада Российской империи: Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией. Большое значение имело укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке. Советско-монгольский договор 1921 г. означал установление протектората Советской России над Монголией и первый опыт «экспорта революции». Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция. В 1921 г. страны Антанты предложили Советскому правительству принять участие в международной конференции для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада к России. В случае их принятия европейские страны обещали официально признать Советскую Россию. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В ней участвовало 29 государств - Россия, Англия, Франция. Германия и др. Западные державы предъявили России совместные требования: компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб. золотом); вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи; отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам; прекратить революционную пропаганду в их странах. Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской войны (39 млрд. руб.); обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов; принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения войны. Переговоры зашли в тупик из-за взаимной неготовности к политическому компромиссу. Однако в ходе конференции наметился раскол среди западных держав. Германия в силу своего тяжелого политического и экономического положения пошла на сотрудничество с Советской Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско- германский договор. Со стороны Германии он означал политическое признание Советской России, установление с ней дипломатических отношений и широкого экономического сотрудничества. Россия признала Германию, побежденную в Первой мировой войне, равноправным партнером, открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной продукции. Обе они отказались от взаимных денежных претензий. На основе Рапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались в 20-х годах в дружественном направлении. Отношения с другими европейскими государствами (Англией и Францией) имели сложный характер. В 1923 г. возник конфликт между СССР и Великобританией. Она предъявила Советскому правительству ноту (ультиматум Керзона), в которой протестовала против расширения влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт удалось погасить дипломатическими средствами, стороны заявили, что считают его исчерпанным.

Международное признание СССР. В 1924 г. Англия, заинтересованная в торговле с Россией, первой официально признала Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и другими странами мира. Полоса дипломатического признания была вызвана тремя причинами: изменением внутриполитической обстановки в странах Запада (приход к власти правосоциалистических сил), широким общественным движением в поддержку СССР и экономическими интересами капиталистических государств. В 1924-1925 гг. Советский Союз установил дипломатические отношения с государствами разных континентов, заключил ряд торговых соглашений. Из ведущих капиталистических держав только США оставались на позиции политического непризнания СССР. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики Советского Союза в первой половине 20-х годов. Во второй половине 20-х годов официальный внешнеполитический курс Советскою правительства был направлен на укрепление своего международного престижа, развитие экономического сотрудничества с капиталистическими странами, решение проблем разоружения и международной безопасности. В 1926 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией. В 1927 г. СССР выступил с декларацией о необходимости полного разоружения, в 1928 г. - с проектом конвенции о сокращении вооружений. СССР присоединился к пакту Бриана - Келлога 1928 г., содержавшему призыв к отказу от войны как средству решения межгосударственных споров. Попытки всех сторон в 20- е годы обеспечить мир в Европе имели во многом пропагандистский характер и были обречены на провал из-за складывавшейся международной ситуации. Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расширял свое влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х годов с ними были заключены новые соглашения политического и экономического характера. Проведение официальной внешнеполитической линии Советского правительства осложнялось его вмешательством (через Коминтерн) во внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г. была оказана материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно восприняли британские власти. Великобритания в 1927 г. временно разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом. Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку советских товаров в свои страны. Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешался во внутренние дела Китая. Поддержка прокоммунистических сил (Мао Цзедуна) в их борьбе против гоминьдановского правительства привела к временному разрыву советско-китайских отношений. Летом - осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии произошел вооруженный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кайши, пытавшейся установить контроль над КВЖД и вторгнуться на территорию СССР. Отношения с Китаем были восстановлены в начале 30-х годов из-за расширявшейся агрессии Японии на Дальнем Востоке, которая представляла опасность как для Советского Союза, так и для Китая. В 1928 г. состоялся VI конгресс Коминтерна. Он констатировал усиление напряженности в международных отношениях, опасность возникновения новой мировой войны и возможность нападения на СССР. В этой сложной международной обстановке Коминтерн допустил ошибку и отторгнул потенциальных союзников - социал-демократов, объявив их своим главным политическим противником. В связи с этим была провозглашена линия на отказ от всякого сотрудничества и борьбу с ними. Фактически эти решения привели к самоизоляции международного коммунистического движения, нарушению принципа пролетарского интернационализма и способствовали приходу в ряде стран правоэкстремистских (фашистских) сил.

Новая экономическая политика СССР, сокращенно НЭП, был призвана устранить все последствия политического и экономического краха, разразившегося в республике к началу двадцатых годов.
Перед этим в стране происходили катастрофы за катастрофами. Голод в начале десятилетия повлек за собой гибель миллионов людей – мужчины, женщины и детей. Народ восставал. Крестьяне были недовольны своим положением. Рабочие поднимали бунты. В самой партии наметился раскол при обсуждении профсоюзной темы. Апогеем недовольства народа стал Кронштадтский мятеж, выражающий общее мнение о политике венного коммунизма, как её красноречиво называла правящая партия. Большевикам пришлось уступить народу и пересмотреть внутреннюю политику государства.
Каковы были предпосылки, подготовившие страну к новой экономической политике? Весна двадцать первого года, знаменитый «Кронштадтский мятеж», оказались для большевиков куда опаснее чем, Колчак, Деникин и Юденич вместе взятые. В весеннем бунте военные силы армии и стихийный крестьянский мятеж объединились в одну, мощную и непредсказуемую силу. Лозунги восставших практически полностью повторяли официальные планы большевистских конкурентов – эсеров и меньшевиков. Кронштадтский бунт ясно показал большевикам всю шаткость их положения, ведь все силы могли объединиться и столкнуть большевиков с политической арены.
Ленин мгновенно понимает всю опасность сложившегося положения. Он соглашается, что власти нужно согласиться с требованиями крестьянства. Оппозиционеров же ждет жестокая борьба с большевиками. Ленин хочет полностью уничтожить все другие политические партии, чтобы полностью исключить возможность влияния их на народ.
Март 1921 года – серьезная дата для большевистского государства. Десятый съезд РКП завершается отказом от концепции военного коммунизма и провозглашением новой экономической политики (НЭП). В то же время В.И.Ленин предлагает заменить продовольственную разверстку натуральным налогом, меньшим по размеру. Производитель должен был заплатить натуральный налог, а всем оставшимся товаром мог распоряжаться по своему усмотрению. Остальные меры новой экономической политики принимались постепенно, в течение нескольких лет.
Социально-экономическое развитие страны представлялось большевиками как комплекс некоторых мер, направленных на некоторое улучшение качества жизни народа. В это время провозглашается отмена нормированного снабжения талонной системы, разрешается наем рабочей силы и предоставляется свобода торговле. Народу разрешили брать в аренду и открывать небольшие частные предприятия. В период реорганизации экономики был принят закон о подоходном прогрессивном налоге с крестьянства или продналог. Все услуги перешли на платную основу. Промышленные объекты перешли самоокупаемость и полный хозяйственный расчет.
В первую очередь НЭП обращает внимание на положение крестьянства. Продналог, пришедший на смену продразверстке, должен был объявляться накануне посевной, заранее. Объем налога был меньше продразверстки в два раза. Весь оставшийся урожай после уплаты продналога поступал в полное распоряжение крестьян. Благодаря изменениям большевики надеялись стимулировать народ на увеличение сельскохозяйственного производства. Однако стимул мог заработать только в случае разрешения торговли, на что большевикам, правда, неохотно, но пришлось согласиться.
Промышленное производство также претерпело значительные изменения. Большевики отменили декрет, согласно которому вся промышленность переходила в собственность государства. Мелким и небольшим производственным предприятиям теперь было можно иметь частных владельцев. Большие предприятия могли отдаваться в аренду частным лицам. Стараясь пойти навстречу народу, большевики допустили даже образование совместных предприятий, привлечение в дело иностранных капиталов и создание акционерных обществ разного типа.
Социально-экономическое развитие страны поспособствовало значительному облегчению участи населения. Был отменен принудительный труд и создан рынок рабочей силы. Заработная плата теперь выплачивалась согласно новой тарифной системе трудовой оплаты. В стране появилась твердая денежная единица, обеспеченная золотом. Мировой валютный рынок высоко ценил советский червонец, за который отдавали пять с половиной долларов США.
Несмотря на положительные во многом перемены, большая доля всей промышленности и монополия на внешнюю торговлю принадлежали исключительно государству. В 1923 году Совнаркомом были приняты декреты, определяющие новую схему и устав государственных трестов (промышленных предприятий) и синдикатов (государственной торговли). Государственные синдикаты и тресты получили большую свободу и функционировали на самоокупаемой основе.
К середине двадцатых годов социально-экономическое развитие страны достигло расцвета. Начала проявляться положительная динамика в уровне жизни населения, в объемах животноводства и промышленного производства. Если раньше большевистское государство во главе с В. И. Лениным считало НЭП маленьким своим поражением и вынужденной уступкой, то уже к концу 1921 года Ленин понимает исключительную важность НЭПа в развитии коммунистического государства

Занятие 1

Политика "военного коммунизма".

Новая экономическая политика: идеология, сущность, про­тиворечия, причины свертывания.

Занятие 2

Проблемы индустриализации страны. Коллективизация сельского хозяйства.

Первая мировая война, последствия революции подо­рвали производительные силы страны, нанесли народному хозяйству колоссальный ущерб, оказали отрицательное вли­яние на психологию масс, обесценили человеческую жизнь. В цифрах и фактах покажите ущерб, который понесла стра­на за эти годы.

Что собой представляла политика "военного коммуниз­ма"? Когда она была введена и с какой целью? Останови­тесь подробнее на продразверстке, как центральном звене политики "военного коммунизма". Покажите, что эта поли­тика была рассчитана не только на период гражданской вой­ны и интервенции, но являлась методом строительства но­вого общества. В этом вам поможет статья Г.Х.Попова, ука­занная в списке литературы. Как отнеслось крестьянство к этой политике? Почему политика "военного коммунизма" не способствовала повышению заинтересованности в резуль­татах своего труда ни у рабочих, ни у крестьян? К чему при-

вела эта политика? Что вы знаете о голоде 1921-1922 гг., о крестьянских мятежах, о Кронштадтском восстании?

Новая экономическая политика (НЭП) должна была раз­решить создавшийся кризис. НЭП - одна из самых крупных реформ в Советской России. Эта политика определяла не только экономическое развитие, но и политическую атмос­феру в стране. Когда был введен НЭП? Обратите внима­ние, что НЭП не был суммой чрезвычайных мероприятий, он представлял собой систему радикальных мер, направ­ленных на развитие экономики страны. Какие мероприятия включала новая экономическая политика? Что собой пред­ставлял продналог, его отличие от продразверстки.

В целом переход к НЭПу дал значительные положитель­ные результаты в социально-экономическом развитии, хотя не все шло гладко. На конкретных цифрах и фактах покажи­те эффективность НЭПа, а также в чем он не оправдал на­дежд. Одним из коренных противоречий НЭПа был разрыв между экономическими и политическими реформами. В чем это проявлялось? С какой точки зрения рассматривали НЭП партийные и государственные лидеры? (Уступка середняку, шаг назад и т.д.) Предполагали ли подобные взгляды поли­тические реформы? Назовите кризисные ситуации, пережи­ваемые страной в период НЭПа. Остановитесь подробнее на кризисах хлебозаготовок 1925 г. и зимы 1927-1928 гг. Кри­зисные ситуации преодолевались административными ме­тодами. В чем они заключались? В итоге в конце 20-х годах происходит смена курса. Каковы были причины свертыв? ния НЭПа?

Раскрывая вопросы второго занятия, необходимо вспомнить, что Россия в 1917 г. входила в пятерку развить стран мира по валовому производству продукции. Докажи- те это конкретными цифрами. Однако революции, граждан- ская война отбросили страну назад. И только благодаря НЭПу СССР к 1925 г. восстановил свое народное хозяйство.

Почему в середине 20-х годов встал вопрос об индуст­риализации? Что это за процесс? Проходил ли он в доок-

тябрьской России? В чем была особенность социалистичес­кой индустриализации? Какие главные задачи она решала? Какие основные источники были найдены для ее проведе­ния? Когда и как принимался первый пятилетний план? К чему привела произвольная корректировка цифр этого пла­на? Какие дополнительные источники были найдены для индустриализации после срывов намеченных планов? Был ли выполнен первый пятилетний план? Как подводились ито­ги его выполнения? Расскажите об итогах индустриализа­ции в последующих довоенных пятилетках. Какие уроки нуж­но вынести из опыта индустриализации СССР?

Проблема коллективизации тесно связана с индустриа­лизацией страны. Что собой представляла российская де­ревня во второй половине 20-х годов? Расскажите о поло­жительных последствиях НЭПа. Чем был вызван кризис хле­бозаготовок в 1927 г.? В чем увидели его причины И.Сталин и Н.Бухарин? Какие они видели пути выхода из этого кризи­са? Почему встал вопрос об ускоренной коллективизации сельского хозяйства в СССР? Как это соотносилось с циф­рами пер-вого пятилетнего плана? Каким был механизм со­здания колхозов? Могло ли это не вызвать сопротивления крестьян? Расскажите о правительственной политике про­тив кулаков. Какие последствия она имела? Почему в 1930 г/ правительство вынуждено было отступить от курса "сплош­ной коллективизации"? Какие последствия это имело? От­казалось ли правительство окончательно от этого курса? Расскажите о государственной политике в деревне в нача­ле 30-х годов. К чему она привела? Когда в СССР оконча­тельно сложился колхозный строй?

Литература

Бурдаков В.П., Кабанов В.В. "Военный коммунизм": идеоло­гия и общественное развитие // Вопросы истории. -1990. - № 3. , Быстрова И.В. Государство и экономика в 1920-е годы: борь­ба идей и реальность // Отечественная история. -1993. - № 3.

Валентинов Н. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. - М., 1991.

Владимирский А. План ГОЭЛРО // Родина. - 2004. - № 3.

Воскресенский Л. 1921 гад: уроки правды // Знание - сила. -1988.-№6.

Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы. - М., 2000.

Гимпельсон Е.Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ // Отечественная история. -1993. - № 2.

Голланд Ю. Как свернули НЭП // Знамя. -1988. - № 10.

Данилов В.П., Дмитренко В.П., Лельчук В.С. НЭП и его судьба // Историки спорят. - М., 1989.

Дмитренко В. Иллюзия творцов нового общества // Родина. -1993.-№2.

Документы свидетельствуют. 1927-1929.1929-1932. - М., 1989.

Есиков С.А., Протасов Л. "Антоновщина": новые подходы // Вопросы истории. - 1992. - № 6-7.

Зеленин И.Е. Коллективизация и единоличник (1933 - первая половина 1935 гг.) // Отечественная история. -1993. - № 3.

Иголкин А.А. Индустриализация Советского Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы // Вопросы истории. -2001.-№6.

Измозик В. НЭП через замочную скважину // Родина. - 2001. -№8.

История Отечества: лкади, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. - М., 1991.

Карр Э.Х. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917-1929.-М., 1990.

Кондрашин В. В. Голод 1932-1933 гг. в деревнях Поволжья // Вопросы истории. - 1991. - № 6.

Кулешов С. Лукуллов пир // Родина. -1991. - № 9,10.

Лельчук В. Особая политика пролетарского государства // Ро­дина.-1993.-№2.

Лютов Л. Неэффективность промышленности в условиях НЭПа // Вопросы истории. - 2000. - № 4, 5.

Наумов В., Курин Л. НЭП. Суть. Опыт. Уроки // Урок дает исто­рия.-М., 1989.

Новейшая история Отечества: XXвек: в 2-х т. учебник для вузов. - 2-е изд., испр. и доп. - М., 2002.

НЭП в контексте исторического развития России XX века / отв. ред. А.К.Соколов. - М., 2001.

Попов Г.Х. Программа, которой руководствовался Сталин // Наука и жизнь. -1989. - № 7.

Попов Н. Спецпереселенцы // Родина. - 2000. - № 12.

Рогалина П. Утопия творцов нового общества // Родина. -1993.-№2.

Рогачевская Л.С. Как составлялся план первой пятилетки // Вопросы истории. -1993. - № 8.

Россия нэповская / под ред. акад. А.Н.Яковлева. - М., 2002.

Телицын В. НЭП: взгляд из русского зарубежья // Вопросы истории. - 2000. -№ 8.

Трагедия советской деревни: коллективизация и раскулачи­вание: документы и материалы: в 5 т.: 1927-1939; т. 5: 1937-1939. Кн. 1:1937 / сост. В.Данилов и др. - М., 2004.

Фаин Л. Нэповский "эксперимент" над российской коопераци­ей // Вопросы истории. - 2001. - № 7.

Эньюань У. (КНР) Нэпманы, их характеристика и роль // Оте­чественная история. - 2001. - № 5.

Тестовый самоконтроль знаний

Задание 1. Выбери правильный ответ.

1. Одним из элементов НЭПа было:

б) ликвидация кулачества как класса,

в) денационализация промышленности.

2. Продовольственная разверстка проводилась в период:

б) политики "военного коммунизма",

в) всего периода строительства социализма и коммунизма.

3. НЭП предполагал:

а) запрет товарно-денежных отношений,

б) раскулачивание,

в) замену продналога продразверсткой,

г) замену продразверстки продналогом.

4. Политика "военного коммунизма" вводила:

а) свободу торговли хлебом,

б) продналог,

в) национализацию крупной, средней и даже кустарной про­- мышленности.

5. В период НЭПа происходил рост:

а) кулацких хозяйств,

б) середняцких хозяйств,

в) бедняцких хозяйств.

6. Политика "военного коммунизма" привела к:

а) либерализации политической системы,

б) введению продразверстки,

в) свободе торговли хлебом,

г) все вышеперечисленное.

7. Событие, ускорившее переход к НЭПу:

а) поражение в войне с Польшей,

б) восстание в Кронштадте,

в) переход к продналогу.

8. В результате НЭПа:

а) экономика пришла в несоответствие с политическими установками большевиков

б) экономика стала соответствовать политическим установ-­ кам большевиков.

9. Новая экономическая политика была введена в:

10. Политика "военного коммунизма" была:

а) только вынужденной мерой на период гражданской вой­- ны и иностранной интервенции,

б) не только вынуоденной мерой, но и методом строитель-­ ства социализма.

11. Продовольственный налог:

а) ничем не отличался от продразверстки,

б) принципиально отличался от продразверстки,

в) отличался от продразверстки только по количественной норме.

12. Произвольное изменение показателей первого пятилет­- него плана привело к:

а) снижению темпов промышленного производства,

б) перевыполнению плановых заданий,

в) окончательному свертыванию индустриализации.

13. Колхозы в СССР создавались:

а) постепенно, путем добровольного вхождения крестьян в них,

б) форсированно, под нажимом государства,

в) строго в соответствии с цифрами первого пятилетнего плана.

14. Индустриализация в СССР вела к:

а) размыванию цивилизационных различий и этнических границ,

б) развитию и обособленности национальных культур,

в) резкому различию в уровнях развития народов, населя­- ющих СССР.

15. Индустриализация в СССР началась с развития тяжелой промышленности, т.к.:

а) "у советских собственная гордость", поэтому нельзя было пойти по пути капиталистических стран,

б) нельзя было растягивать процесс индустриализации из- за необходимости укрепления обороноспособности страны.

16. В результате индустриализации СССР по объему промыш­- ленной продукции занял:

а) 5-е место в мире, достигнув уровня развития царской России,

б) 2-е место в мире, уступив только США,

в) 1-е место в мире, обогнав США.

17. Форсированную индустриализацию советское правитель­- ство планировало проводить за счет:

а) иностранных займов,

б) экспроприации нэпманов,

в) сельского хозяйства.

18. Для ликвидации голода 1932-1933 гг. советское правитель-­ ство принимало следующие меры:

а) крестьяне голодающих регионов были переселены в бла-­ гополучные районы,

б) за границей закупался хлеб и другие продукты,

в) по распоряжению центра местные органы власти про- должали изымать хлеб и не выпускали крестьян из зон бедствия.

19. Для оплаты труда советского крестьянина использовалась следующая единица расчета:

в) трудодень. 20. Индустриализацию в СССР планировалось проводить:

а) за счет внешних займов,

б) за счет внутренних резервов.

Задание 2. Выбери правильные ответы.

1. Политика "военного коммунизма" включала следующие мероприятия:

а) национализация крупных, средних и даже кустарных про­- мышленных предприятий,

б) продналог,

в) прямой продуктообмен,

г) свобода торговли хлебом,

д) уравнительная система распределения,

е) натурализация заработной платы.

2. Моряки Кронштадта в марте 1921 г требовали:

а) ликвидировать власть Советов,

б) ликвидировать диктатуру большевиков,

в) свободы слова, печати,

г) установить власть Советов, а не партий,

д) сформировать правительство, в которое входили бы мат-­ росы Кронштадта.

3. Основные мероприятия НЭПа:

а) введение продразверстки,

б) создание частных предприятий,

в) введение хозрасчета,

г) запрет на свободу торговли хлебом,

д) национализация всей промышленности,

е) допущение иностранного капитала,

ж) введение твердой валюты - золотого червонца.

Здравствуйте, уважаемые читатели и гости блога «сайт»!

Сегодня мы разбираем такую непростую тему, как политическое и экономическое развитие СССР в 20-30 годы.

Советское государство в первой половине 20-х годов XX века

Кризис конца 1920 — начала 1921 года

Состояние экономической и социальной сферы РСФСР по окончании Гражданской войны оставляло желать лучшего. Многим заводам и месторождениям был нанесен серьезный ущерб, значительно сократилось население, уменьшилось количество возделываемых земель. К тому же правительство не сразу осознало провал политики «военного коммунизма», так как после победы большевиков «продотряды» продолжали изымать продукцию у населения, а власти предпринимали действия, противоречащие требованиям рабочих и крестьян (подготовка к отмене денег, усиление распределительной экономической политики). Все это привело к голоду в 1921 году и началу забастовок. После подавления восстания матросов в Крондштадте (март 1921) правительство начало предпринимать меры по восстановлению экономики и удовлетворению требований народа.

Новая экономическая политика

На X съезде РКП(б) (март 1921) Ленин предложил новую экономическую политику. Она состояла в создании многоукладной экономики при сохранении главных «рычагов» в руках правительства (внешняя торговля, централизованная денежная система, государственный сектор в промышленности).

Главными целями НЭП были:

• Устранение социальной напряженности
• Предотвращение разрухи и выход из кризиса
• Создание базы для построения социалистического общества

И для их достижения правительству пришлось отступить от некоторых положений Декретов, принятых в октябре 1917 года, а именно:

• Отменить всеобщую национализацию
• Ослабить централизацию в экономике
• Возродить частную торговлю

Для быстрого восстановления экономики необходимо было увеличить количество средств, поступающих в государственный бюджет, а также предоставить гражданам больше возможностей эти средства заполучить. С этой целью были проведены следующие мероприятия:

• Замена продразверстки на продналог (меньше в 2 раза)
• Разрешение на сбыт сверхплановой продукции
• Разрешение на открытие и аренду мелких и средних предприятий
• Предоставление концессий
• Нацеливание гос. предприятий на самоокупаемость
• Разрешение на аренду земли и использование наемного труда

Произошли некоторые изменения в банковской системе:

• Появление частных банков
• Выпуск и принудительное распространение гос. займов
• Денежная реформа в 1922 году – сокращение объема выпуска бумажных денег (эмиссии) и введение советской купюры 10 рублей

Естественно, экономические реформы не обошлись без преобразований в социальной сфере:

• Принятие нового кодекса законов о труде (1922) (отмена всеобщей трудовой повинности, введение свободного найма)
• Реформа системы оплаты труда – введение тарифной сетки
• Прекращение трудовой мобилизации

Новая экономическая политика вскоре дала свои положительные результаты : стремительно развивалась легкая промышленность, улучшились условия жизни населения, началась отмена карточек. Но все это решало лишь одну из поставленных задач нэпа – преодоление разрухи.

НЭП стала причиной возникновения разногласий внутри партии, что грозило ее разладом. Одни выступали за расширение хозяйственных прав профсоюзов и демократизацию управления («рабочая оппозиция»). Другие стояли за полную централизацию управления и ликвидацию профсоюзов (Троцкий). Во избежание усиления сил оппозиции правительство провело «чистку» среди членов партии. Также многие деятели культуры, которые не поддерживали политику большевиков, были высланы из страны (1922 год «философский пароход»).

Несмотря на декрет об отделении церкви от государства, Советское правительство всеми способами пыталось взять контроль над РПЦ и даже ликвидировать ее. В 1922 году во время массового голода у церкви изымали имущество. Усилилась пропаганда атеизма, началось преследование священников и разрушение храмов.

Все эти вышеописанные действия можно назвать одним словосочетанием – устранение оппозиции правящей партии. И итогом этих мероприятий стало укрепление однопартийной системы и установление диктатуры ЦК РКП(б).

Итоги внутренней политики начала 20х годов

Первое время НЭП оказывала положительное влияние на экономику. Но вскоре данная политика вызвала определенные трудности.

Сельское хозяйство по-прежнему преобладало над промышленностью. Страна нуждалась в повышении обороноспособности, тяжелая отрасль требовала больших капиталовложений. Правительство попыталось решить эту проблему следующим образом: на промышленные товары устанавливалась очень низкая закупочная цена, но в то же время цены её сбыта сильно завышалась. Это фактическое выкачивание денег породило проблему появления на рынке дорогих товаров низкого качества, которые население отказывалось покупать (кризис сбыта в 1923 году). К этому добавился кризис цен 1924 года, когда крестьяне не согласились продавать зерно государству по низким ценам, желая получить за товар больше выгоды на рынке. Все это привело к сокращению экспорта сельхоз продукции, как следствие лишило государство средств на закупку заграничного промышленного оборудования.

В ответ на это государство усилило централизацию управления, ограничило свободу предприятий, увеличило налоги и цены, то есть приступило к свертыванию политики.

Но правительство не могло просто так сознаться перед народом в своих ошибках, поэтому партийное руководство объявило «врагов народа» (зажиточные крестьяне, агрономы, инженеры, нэпманы) причиной своих неудач и начало их преследовать.

Образование СССР

Перед образованием Союза Советских Социалистических Республик между некоторыми из государств, вошедших в него, уже существовали экономические и политические связи.

В период Гражданской войны Россия заключила союз с Украиной и Белоруссией(1919), по которому страны обязывались оказывать военную и политическую помощь в противостоянии антисоветским силам. После Гражданской войны между государствами сохранились политические и усилились экономические связи.

В 1922 году Азербайджан, Армения и Грузия образовали Закавказскую советскую социалистическую федерацию. Принципы Конституции ЗСФСР были такими же, как и у РСФСР.

Для совместного восстановления и развития хозяйства, улучшения обороноспособности и укрепления социалистического строя связи между республиками требовали выхода на новый уровень.

В декабре 1922 года состоялись съезды Советов во всех республиках, которые приняли предложение Ленина о создании союзного государства федерации равноправных республик.

30 декабря 1922 года прошел Первый Всесоюзный съезд, утвердивший Декларацию и Договор об образовании СССР. Первыми в советский союз вошли РСФСР, ЗСФСР, Украинская и Белорусская ССР.

В январе 1924 года Второй съезд утвердил Конституцию СССР.

В следующем посте, посвященном истории России мы разберем тему «Внешняя политика СССР в 20-30 годы», поэтому подписывайтесь на обновления сайта и нажимайте на кнопочки социальных сетей. Ну а сейчас мы предлагаем Вам ознакомиться с видеоуроком по политической жизни СССР в 20-30 годы. Для его просмотра поставьте лайк в одной из Ваших социальных сетей:

Продовольственная диктатура в деревне, массовые увольнения рабочих с закрывающихся фабрик и заводов, голод, падение производства привели к острейшему экономическому, а затем и политическому кризису в стране. В 1921-1922 большевикам лишь силой оружия удалось подавить народные восстания в 1920-1921 годах и спасти советскую власть от падения.

Но эти события заставили власти срочно разработать комплекс мер, которые могли бы изменить к лучшему социальное и экономическое положение в стране. Ленин понял, что без сотрудничества с крестьянами мира в стране не будет.

Реформы в деревне.

В марте 1921 года Ленин объявил о переходе к новой экономической политике (нэп) . Первым шагом стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился продналог. Он не отменял практику изъятия излишков, но тем не менее существенно отличался от продразверстки. По продразверстке власти устанавливали план, в соответствии с которым у крестьян отбирали определенный фиксированный объем продуктов. Этот план не снижался даже в годы неурожаев – и у многих нередко забирали даже посевное зерно. По продналогу же устанавливался процент от реально произведенных в хозяйстве продуктов. Произвел мало – отдавай соответственно тоже мало. Причем для «середняков и маломощных хозяев» процент продовольственного налога был пониженным. В результате крестьяне стали отдавать государству вдвое меньше продуктов, чем при продразверстке. Оставшиеся продукты они уже могли не прятать, а могли свободно распоряжаться ими по своему усмотрению.

Реформы в промышленности.

Коренные изменения произошли и в промышленности. Отменен декрет о полной национализации предприятий. Мелкие и средние предприятия вновь переданы в частные руки. Но в руках государства оставалась значительная часть промышленности и вся внешняя торговля. И тем не менее в советской России ненадолго возродилась частная собственность, а экономика стала многоукладной.

Отменены принудительный труд и уравнительная заработная плата. Теперь зарплата зависела от квалификации работника.

Проведена денежная реформа. Введен «золотой червонец» - твердая денежная единица, обеспеченная золотом.

Итоги нэпа.

После введения нэпа экономика России начала возрождаться. Наиболее быстрыми темпами развивались мелкая промышленность, сельское хозяйство и розничная торговля.

В деревне уже к 1925 году валовой сбор зерна сравнялся с уровнем наиболее благоприятного для России 1913 года. К 1927 году достигнут довоенный уровень в животноводстве. Многие крестьянские хозяйства быстро богатели. Сельские жители стали питаться лучше, чем до революции, росло их благосостояние. В 1927 году 60 процентов крестьян были середняками.

В городах появилась советская буржуазия – нэпманы и совбуры. Они как бы находились вне советского общества: не имели избирательных прав, не могли быть членами профсоюза. Но благодаря им в стране серьезно оживилась сфера розничной торговли, в которой частный капитал господствовал безраздельно.

Медленнее развивалась тяжелая промышленность. Но и здесь произошли заметные изменения. С ростом промышленности росла заработная плата рабочих, они получили право на ежегодный бесплатный отпуск.

Социально-экономическое положение в стране в 20-е годы.

Однако нэп не решил многих острейших проблем страны.

Несмотря на рост числа середняков в деревне, немало было и бедняков, которые едва сводили концы с концами. Они составляли 26 процентов от общего числа всех крестьян.

Несмотря на подъем промышленности, нарастала безработица. Рост уровня жизни тормозили высокие цены, нехватка товаров первой необходимости. Жилищный вопрос с каждым годом только обострялся.

Непомерно рос чиновничье-бюрократический аппарат. Причина – в активном вмешательстве государства в сферу производства и в низкой квалификации кадров, из-за чего на каждом участке работы трудилось людей больше оптимального количества. Кроме того, сыграла свою немаловажную роль нужда: многие шли работать в советские учреждения ради продовольственного пайка.

Частный капитал мог бы внести свой вклад в обновление отсталой российской экономики, но его не допускали в крупную и среднюю промышленность. Государственный же сектор экономики приносил немного доходов. Экспорт сельхозпродукции за рубеж сократился – в результате снизилась и эта статья доходов бюджета, резко уменьшился ввоз импортного оборудования для промышленности и товаров народного потребления. У крестьян не было стимула развивать хозяйства: на вырученные деньги все равно нечего было купить.

В 1927 году в ряде районов страны сократилась продажа сельхозпродуктов государству. Возникла паника. Горожане стали раскупать товары первой необходимости. С прилавков исчезли многие сельхозпродукты, начались перебои с поставками хлеба. Резко подскочили цены. План вывоза зерна за границу был сорван, и страна недополучила столь необходимую ей валюту. Промышленность испытала новый кризис.

В 1929 году были введены карточки на все продовольственные, а затем и промышленные товары. Стало ясно, что необходимо срочно корректировать экономическую политику государства.

Эпоха нэпа подходила к концу. Причиной тому было не только то, что он не смог решить острейшие проблемы общества. Частная собственность, которая составляла основу нэпа, противоречила социалистической идеологии государства.

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию.

В декабре 1929 года Сталин объявил о конце нэпа.

Рекомендуем почитать

Хобби

Cмертные грехи в православии: сколько их?

Десерты

Рецепты витаминных салатов из крапивы

Фармакология

Ароматная и сочная курица в фольге в духовке – быстро, просто и вкусно

Дерматология

Расклады Таро на здоровье: простейшие гадания для новичков

Десерты

Виды счетов в банке для физических лиц: подробное рассмотрение

Десерты

Макароны По Флотски В Мультиварке — Рецепты И Секреты Макароны в сливках с сыром