Что такое формальная оппозиция. Системная и несистемная оппозиция в россии

Вся история общества, политики связана с фактами, примерами существования и деятельности оппозиции, хотя не всегда она так именовалась. Издавна главной задачей власти было выстраивание отношений с оппозицией: либо ее запрет и подавление, либо компромисс, поиск точек соприкосновения.

Оппозиция (от лат. oppositio «противопоставление, возражение») в политике -- партия или группа, выступающая против господствующей партии или мнения, поддерживаемого большинством. Также, политическая деятельность партий, групп и движений, противостоящих правительственному курсу и ведущих с правящей партией (партиями) борьбу за государственную власть. Оппонент - участник диалога, причем как правило (необязательно) публичный и имеет противоположную точку зрения по отношению к другим участникам диалога. Противостояние власти и оппозиции всегда заключается в борьбе за влияние, возможности, ресурсы, за саму власть. Борьба может вестись в различных масштабах: международных, внутригосударственных, в рамках регионов; с использованием различных средств, методов и с привлечением разных союзников. Кроме того, существует разнообразие методов взаимодействия власти и оппозиции: от напряженного противостояния до вооруженных выступлений, от парламентских споров до позиционной борьбы - это зависит от конкретных исторических условий, типа политического режима, политической системы и конкретных субъектов власти и оппозиции. Оппозиция в Истории. В размытой форме следы оппозиции появились еще в Римской республике, однако, ее четкое оформление начинается с развитием парламентаризма в Англии и с появлением политических партий. Возникновение оппозиции логически связано как с разнородностью общества, объясняющей невозможность постоянно сохранять в нем устойчивость и неизменность политических отношений, так и со свойствами самого человека. Поэтому в качестве основных причин формирования политической оппозиции правящему режиму исследователи, как правило, называют возникновение политических партий, социальное расслоение в обществе, национальное неравенство, несовершенство избирательной системы, разочарование в идеалах господствующего строя, раскол элит и неудовлетворенные амбиции отдельных деятелей. Изучение феномена политической оппозиции прошло в политической науке определенную эволюцию, на которую повлияли такие научные факторы как доминирование тех или иных методологических направлений и подходов. Со второй половины XIX века по середину XX века в политологии доминировал дескриптивный метод и понимание политики как сугубо институциональной сферы. Это было обусловлено и историко-политическим контекстом - в тот период времени только происходило становление важнейших политических институтов - принятие конституций, развитие парламентаризма, возникновение политических партий, ограничение власти монархов. Этот период обозначил поворот к развитию западных политических режимов в демократическом направлении. Оппозиция тогда понималась исследователями также как определенный политический институт, взаимодействующий с властными институтами по поводу влияния на принятие политических решений, либо своего овладения властью. Наиболее ярким примером оппозиции является Франция XIX века. Именно эту страну так часто сравнивают с Россией по накалу политических страстей. В XIX веке во Франции прошли две революции - события наибольшей активности оппозиционных сил. Первую попытку содержательного анализа происходящим событиям и оппозиции как таковой предпринял Ф.Гизо - видный представитель французской либеральной мысли первых десятилетий XIXв., активный политический деятель и историк. Интересно, что Ф.Гизо состоял в наиболее умеренно крыле либеральной оппозиции, которую представляли конституционалисты-роялисты - «доктринеры», а либерализм во Франции в те времена считался достаточно оппозиционным течением. В книге «О средствах правления и оппозиции в современной Франции» Ф.Гизо описывает революционные события во Франции, касается такого важного вопроса, как наличие в обществе продуктивной оппозиции. Он рассматривает проблему национальной оппозиции на историческом фоне своей эпохи, когда оппозиционные, «бунтарские» настроения вызвали революции и в дальнейшем даже слом политический системы. Касаясь сущности оппозиции, Гизо пишет: «Оппозиция есть правление той частью публики, которая осуждает правительственную систему и стремится изменить ее; правда, это правление чисто моральное, не обладающее никакими принудительными средствами в отношении своих противников или своих сторонников, способное действовать лишь путем влияния, но которому достоинство и осознание всех своих прав от этого не менее необходимы».

Целью оппозиции, по мнению Гизо, является борьба, но не только для того, чтобы уничтожить, если это ей удастся, систему управления, которую она считает неправильной, но также и для того, чтобы эту систему изменить, вынудить ее сдерживать себя и идти на соглашение даже тогда, когда она всесильна. Именно этим обоснована необходимость оппозиции находиться во власти: «Оппозиция должна преследовать власть по пятам, достаточно часто встречаться на ее пути, выглядеть перед нею хорошо вооруженной, дабы заставить ту ощутить потребность не впадать в заблуждение, дабы оказывать на нее воздействие, хотя власть ее отвергает и даже одерживает над ней победы». Оппозиция должна иметь право и быть в состоянии изменить правительство, не свергая его. Именно этим она должна удовлетворять потребность той части общества, которую она представляет, именно этим она выполняет подлинную миссию, по представлению Ф.Гизо, исправляя ошибки власти, оппозиция поддерживает саму власть, против которой борется и тем самым она выражает интересы не только части общества, но и общества в целом. Для того чтобы порядок и свобода нашли свое прочное основание, власть повсеместно должна иметь ограничения в лице дееспособной оппозиции - таков вывод французского автора.

Таким образом, анализ Ф.Гизо является очень ценным с точки зрения эволюции изучения политической оппозиции - учитывая французский опыт, Ф.Гизо приходит к выводу, что оппозицию нельзя подавлять, она имеет право на существование и критику власти, более того, эта критика просто необходима власти в качестве некой «обратной связи». С другой стороны, оппозиция, по мнению Гизо, не должна ставить своей целью слом системы и постоянную борьбу. Деятельность оппозиции должна быть конструктивной. Эти выводы и стали в дальнейшем основой для представлений о конструктивной оппозиции. Но, отметим, что в целом работы, написанные, в XIX - нач. ХХ вв. были достаточно дескриптивны и идеологизированы, хотя это вполне объяснимо началом становления демократических институтов и началом зарождения современных политических режимов. Имеется в виду, что в начале ХХ века произошло расширение всеобщих гражданских прав и внедрение во многих странах института выборности должностных лиц. Это все сделало политику открытой для масс. Что оказалось шагом на пути к демократизации, однако такой процесс не был линейным - существовали и определенные откаты: «В свете исследования институциональных изменений в ХХ в. необходимо обратить также внимание на то, что сами эти изменения неизбежно оказывали существенное влияние на развитие политической науки, на появление и гибель различного рода теорий и концепций. Так, появление советского и германского вариантов тоталитаризма обусловило становление и развитие теории тоталитаризма, а волнообразные демократические преобразования в мире во второй половине века способствовали становлению теории демократического транзита».На историко-политическом плане это все ознаменовалось переходом к демократии в ее современном понимании. На фоне переосмысления причин возникновения тоталитарных режимов и сформировались важнейшие исследования демократии как таковой. Ученых и исследователей интересовало, почему одни и те же институты в разном историческом контексте «выливались» в разные политические системы, почему, например, возник феномен тоталитаризма. Демократия стала восприниматься не только как определенный набор политических институтов, норм и практик, но, прежде всего, как ценностно-окрашенное понятие, то есть в дихотомии тоталитаризм-демократия первое понятие носило негативную окраску, а второе, неизменно, позитивную. Важно помнить, что оппозиция в рамках данного подхода рассматривалась уже как обязательный атрибут демократического политического режима и, напротив, как начисто отсутствующий элемент тоталитарного режима. Право на политическую оппозицию - один из важнейших демократических принципов. Именно в этой связи рассматривался феномен оппозиции в исследованиях того периода. Кроме того, важной вехой в изучении политической оппозиции стали работы отечественных исследователей. Россия переживала демократический транзит, а российские историки и политологи обратились к проблеме перехода. Одним из ключевых моментов перехода в России было наличие несистемной оппозиции. Отметим, что российский переход действительно имел существенные отличия от других вариантов (например, от перехода в Латинской Америке), так как в нашей стране имел место не «двойной» переход, а «тройной» - включающий коренные изменения не только в политической и культурной системах, но и в экономической системе - произошел переход к капитализму и рыночной экономике. В этой связи интересны исследования Д.Красильникова, Е.Дерябиной, В.Гельмана, в которых рассматривается особенность именно российского транзита и российский вариант демократического политического режима. Таким образом, на протяжении развития политической науки мы видим множество вариаций интерпретации политической оппозиции. Политическая наука наработала богатый опыт анализа сущности политической оппозиции. Прежде всего, феномен оппозиции трактуется как широкое социальное явление, присущее самой природе человеческого общества в силу его неоднородности и различия интересов, как отдельных людей, так и социальных групп. Мнения политологов сходятся в том, что оппозиция обусловлена групповой природой политики как общественного явления, когда сталкиваются противоположные социальные и политические интересы, связанные с участием во власти, ее завоеванием, противодействием, распространением ресурсов, принятием решений. Следовательно, существование оппозиции объективно детерминировано.

Существует несколько концепций, объясняющих сущность оппозиции. Первая концепция - институциональная - представляет политическую оппозицию в качестве некого субъекта - партии, движения, группы или даже одного человека. Так, Д.П. Зеркин определяет политическую оппозицию как организованную группу активных индивидов, объединенных осознанием общности своих политических интересов, ценностей и целей и ведущих борьбу с господствующим субъектом за доминирующий статус в системе государственной власти Помимо этого, некоторые исследователи считают, что под политической оппозицией можно понимать любую политическую силу, не находящуюся у рычагов политической власти Однако в этом случае следует, скорее, говорить о правящей политической элите и множестве контр-элит, с ней конкурирующих и стремящихся занять ее место. Однако такое представление об оппозиции, на наш взгляд, несколько размывает это понятие, а также может охватывать лишь часть возможных случаев. Возможно, данная трактовка продуктивна для анализа политического процесса в традиционно демократических государствах со стабильной партийной структурой и устоявшейся культурой политической борьбы, однако, она не учитывает все разнообразие моделей организации власти. Следует отметить, что некоторые авторы, стремятся преодолеть ограничения какого-либо одного подхода, рассматривая оппозицию с нескольких сторон. В этой связи Гаврилов Г.А. выделяет два направления в понимании политической оппозиции - этимологическое и институциональное. Этимологическая модель дает нам широкий смысл термина, акцентируя внимание на деятельностном аспекте понятия оппозиции и рассматривая ее как простое противоположение одной политики другой политике, выступление против мнения большинства или господствующего мнения. В рамках институциональной модели наибольшее внимание уделяется институциональным формам организации оппозиции. Таким образом, охарактеризовав основные варианты определения сущности оппозиции, можно отметить, что феномен политической оппозиции, как правило, анализируется в отрыве от ее институционального контекста. Конкретизируя понимание оппозиции, следует отнести к нему все формы и методы выражения организованного несогласия с политикой правительства или отдельными ее аспектами, институционализированные в соответствии с исторической эпохой и конкретной политической системой. Оппозицию можно представить как реакцию на реальные социальные процессы, как противоположность, которая не является доминирующей в отношениях, но может при определенных условиях повлиять на них, стать определяющей. Следовательно, оппозиция не существует сама по себе, не относится к автономным социальным институтам. Она возникает и функционирует всегда в связи с чем-то, по поводу чего-то, против кого-то, во имя чего-то. Это и определяет ее активность и социально-политическую направленность деятельности.

Оппозиция - продукт социально-экономической, политической, национальной, культурной структуры общества. Чаще всего к оппозиции исследователи относят оппозиционные политические партии и объединения.

Основной критерий, принятый в западной политологии, как отмечается в статье С.Поршакова «Политическая оппозиция в странах Запада», - это соответствие целей оппозиции, основным принципам конституционного строя. Руководствуясь им, западные исследователи традиционно выделяют два основных типа оппозиции - внесистемная и системная. К первому принадлежат лево- и праворадикальные партии и группировки, программные установки которых полностью, либо частично отвергают преобладающую в деятельности правящих сил практику и систему политических ценностей. Ко второму типу относится большинство лево- и правоцентристских партий, которые исходят из признания незыблемости основных политических и экономических институтов общества и расходятся с правительством в выборе путей и средств достижения общих стратегических целей. С.Поршаков выделяет также и третий, промежуточный тип оппозиции, к которой в западной политологии причисляются «зеленые», ряд коммунистических партий, итальянские радикалы. По типологии О.Киршхеймери выделяется три основных разновидности. Это принципиальная оппозиция, программные установки которой противоречат нормам существующего политического строя. Лояльная оппозиция - ее программные установки во многом отличаются от ориентиров правительства, однако, находятся в полном соответствии с принципами функционирования политической системы. И, наконец, политическая оппозиция, которую с правящей партией объединяет общность стратегических целей, но разнят пути и методы их достижения. Во многом с классификацией Киршхеймери перекликается классификация, предложенная отечественным исследователем А.П.Цыганковым. На основе степени терпимости политической оппозиции по отношению к действиям правительства он выделяет лояльную, умеренную и нетерпимую (нелояльную) оппозиции. Режим может считаться достаточно стабильным, если большая часть оппозиционных партий и движений лояльны к действиям правительства, а нетерпимые не в состоянии получить поддержку массовых социальных слоев. Непримиримая или радикальная оппозиция сильна во времена кризисов, когда к непримиримым примыкает значительное число умеренных. Такая оппозиция способна развиваться в двух направлениях. Она может либо интегрироваться в систему, либо при наличии объективных предпосылок приобрести статус общенационального лидера и способствовать ниспровержению существующего режима.Четко дать характеристику умеренной оппозиции труднее, т.к. умеренные не занимают определенную позицию. В зависимости от ситуации умеренная оппозиция может примкнуть как к непримиримым, так и к лояльным. По мнению отечественного исследователя Е.С.Дерябиной, можно выделить два подхода в вопросе о типологии политической оппозиции. Первый - аксеологический, - когда оппозиция делится на лояльную, конструктивную, непримиримую (радикальную), умеренную и т.д. Данный подход в большей степени учитывает поведенческое проявление оппозиционности политических партий по отношению к власти. Но при этом размывается качество (степень) оппозиционности, так как иерархия защищаемых ценностей не рассматривается. Однако, используя только аксеологический подход, трудно выявить степень оппозиционности двух близких по духу политических партий, найти отличительное качество двух, казалось бы, одинаковых позиций. Онтологический подход учитывает степень соответствия стратегических целей оппозиционных политических партий и движений конституционным принципам политической системы. Таким образом, считает Дерябина Е.С., онтологический подход затрагивает проблему «власть-оппозиция» только на уровне политического режима. При данном подходе все политические силы, отрицающие политический режим и не имеющие реального доступа к власти, относятся к внесистемным (леворадикальные и праворадикальные партии в западноевропейских странах). Говоря об интегрированных типологиях и подходах, следует отметить типологии Д.Г.Красильникова и В.Гельмана. Типология политической оппозиции Д.Красильникова носит системный характер, что позволяет более глубоко рассмотреть сущность политической оппозиции. С точки зрения теории систем, сущностным критерием определения и классификации политических сил может выступать соответствие стратегии партии или движения какому-либо системному качеству. Этот критерий подразумевает признание или отрицание политическим образованием фундаментальных, базовых ценностей системы. Например, для политической системы современной России таковыми можно признать рыночную экономику и частную собственность.

В этой связи Д.Г.Красильников делит все политические силы России на три типа: 1. Системные, которые принимают основные ценности существующей общественной системы и не принимают несистемность. Но, одновременно, системные политические образования могут находиться в противоречии друг с другом, а также с властью. 2. Несистемные политические образования - те партии, движения, организации, которые на стратегическом уровне отрицают данную систему. «Им свойственно неприятие, как отдельных институтов системы, отдельных ее элементов, так и всей общественной системы в целом с ее элементным составом и отношениями между отдельными элементами». 3. Межсистемные политические образования могут принимать некоторые ценности той и другой системы. Используемый критерий для создания данной типологии подвижен, поскольку содержит отношение политических образований к ценностям конкретной политической системы. При использовании этой типологии в отношении другого системного качества и выделении тех же типов будет иным, поскольку исследуется отношение к иной общественной системе. Помимо этого существуют и внутритиповые различия в рассматриваемых типах политических образований. Как отмечает Д.Красильников: «поскольку все политические силы имеют дело с «ускользающей реальностью», с эволюционирующей политической системой, они вынуждены, так или иначе, модифицировать свои стратегию и тактику. Зависимость стратегии и тактики политических формирований от состояния системы позволяет выдвинуть в качестве критерия внутригруппового деления отношение политических образований к наличному состоянию системы». Если рассмотреть с этой точки зрения системный тип политических сил, то внутри него можно выделить как сторонников, так и противников наличного состояния системы. Первых преимущественно устраивают те процессы, которые происходят в общественной системе в настоящий момент. И поскольку наличное состояние системы, как правило, олицетворяется с существующей властью, то, соответственно, эта группа системных политических сил и на стратегическом, и на тактическом уровнях поддерживает эту власть и предлагаемые ею «правила игры». В первую очередь к ним стоит отнести собственно правящие партии, а также партии, которые условно можно назвать проправительственными. Вторые же, стратегически принимая базовые ценности системы, негативно относятся к наличному состоянию, которое, по их мнению, следует изменить. Эта группа системных сил, как правило, несколько дистанцируется от политической линии, которую осуществляет власть. Следовательно, эту группу системных образований можно охарактеризовать как «системную оппозицию». «Несмотря на общность системного происхождения, степень отрицания власти этой группой политических формирований существенно колеблется от критики власти по отдельным тактическим вопросам, до ее полного неприятия и стремления сменить политический режим». В связи с таким довольно широким диапазоном отрицания власти системной оппозицией представляется возможным использовать деление политической оппозиции на лояльную, конструктивную и «непримиримую», включив ее в системную типологию политических сил. Д.Г.Красильников отмечает также, что «две последних, в свою очередь, могут быть подразделены на левую и правую». С одной стороны, такая дифференциация указывает на общую системную природу власти и оппозиции. С другой стороны, эта дифференциация важна потому, что указывает на разную степень оппозиционности системных политических сил. Так, Дерябина Е.С. считает, что для лояльной системной оппозиции в большей степени характерно наличие скрытой оппозиционности, нежели открытой. Следствием этого является то, что критика власти с ее стороны носит непостоянный характер. Скорее всего, лояльная системная оппозиция может быть отнесена к «проправительственным» политическим партиям. Власть критикуется за тактические «промахи», тогда как генеральная линия сомнению не подлежит. В отличие от лояльной оппозиции конструктивная системная оппозиция имеет собственную программу, отличающуюся от программы власти. По мнению исследователей, чаще всего нишу конструктивной оппозиции занимают политические партии центристского толка. Наиболее радикальной в рамках системной оппозиции является системная «непримиримая» оппозиция. Существенным отличием является то, что политические партии такого толка, как правило, не идут на компромисс с властью. Несистемные политические образования, стратегически отрицая систему, отрицают любое наличное состояние системы. Но степень этого отрицания может быть разной, как и тактика, используемая несистемной организацией для достижения своих целей.

Следовательно, несистемные силы могут быть тоже разделены на две группы: 1. внесистемная оппозиция, т.е. те партии и движения, которые отрицают основополагающие ценности общественной системы, все ее элементы и структуры. При этом отрицается возможность использования каких-либо системных элементов для достижения своих целей. Данная оппозиция характеризуется скрытым политическим поведением. 2. Несистемная оппозиция, которая в своей стратегии отрицает существующее системное качество, но по тактическим соображениям при определенном состоянии системы считает возможным использовать некоторые системные элементы и институты для достижения своих целей. Д.Г.Красильников замечает: «Но такое участие в функционировании системных элементов не должно превратиться из тактической задачи в стратегическую цель». Наряду с открытым политическим поведением у этой группы должно присутствовать и скрытое, причем в доминирующей форме. Межсистемные политические силы, являясь промежуточными, могут выступать как межсистемная оппозиция. В этом случае межсистемные политические формирования находятся в оппозиции к системным силам, выступая за существенное реформирование системы через включение в нее ряда элементов иной системы. При этом межсистемная оппозиция признает системные элементы как своего рода «неизбежное зло». Это обстоятельство указывает на самостоятельность межсистемной оппозиции, отличая ее от системной и несистемной оппозиций. Промежуточное положение межсистемных политических формирований «свидетельствует о существовании двух взаимоисключающих тенденций: к интеграции с системной оппозицией, с одной стороны, и несистемными политическими силами - с другой». Работы Е.С.Дерябиной и Д.Г.Красильникова относятся к переходному периоду - началу 90-х гг. ХХ в., более поздними являются исследования В.Я.Гельмана, который характеризует политическую оппозицию уже в новом политическом контексте. Гельман пишет: «сейчас изучение политической оппозиции не относится к числу направлений, находящихся в фокусе современной политической науки», и созданные классификации «либо представляют собой конструкции, созданные применительно к конкретному случаю, любо столь нагружены «измерениями», что, по сути, утрачивают объяснительную силу». В связи с этим, В.Я.Гельман предлагает создать в частности для России не новую типологию, а «концептуальную карту», которая позволит выявить различные виды политических оппозиций и проследить их динамику, т.к. Россия находится на стадии формирования своей политической системы, государственности, институтов, поэтому для классификации российской оппозиции необходима особая модель. В качестве «сетки координат» исследователь предлагает использовать два основных измерения - цели и средства оппозиции. На одном конце шкалы необходимо расположить те организации, партии, которые не представлены в правительстве, но готовы при возможности войти в его состав без существенных изменений режима и политического курса, т.е. «полуоппозицию». На противоположном конце окажется «принципиальная» оппозиция, т.е. те политические силы, которые способны достичь своих целей, обретя всю полноту власти. Данная шкала позволяет вместить все типы оппозиций - от неструктурной, ориентированной на изменение отдельных аспектов политического курса, до структурной, выступающей за смену политического режима. Классифицировать средства политической оппозиции достаточно сложно. В этом случае Гельман использует типологию Линца, разделение оппозиции на лояльную, полулояльную и нелояльную. В самом общем виде критерии лояльности, по Линцу, принятие легальных рамок политической борьбы и отказ от применения насилия, в то время как опора на насильственные, либо незаконные методы и/или угроза их применения являются признаками нелояльной оппозиции. В определении характеристики политических оппозиций и траекторий их изменения ключевую роль играют «особенности политических режимов - степень их состязательности и специфика господствующих политических институтов». Состязательность политического режима связана со структурой политической элиты, акторов, влияющих на принятие политически значимых решений. Элементами этой структуры являются интеграция и дифференциация элит. Так, низкая интеграция элит стимулирует принципиальную оппозицию, тогда как высокая, напротив, подрывает ее возможности. Аналогично, низкая дифференциация элит не оставляет места для лояльной оппозиции, а высокая снижает потенциал нелояльности. Среди институциональных факторов наибольшее влияние на характеристики оппозиции оказывает различие между парламентскими и президентскими системами. На снижение потенциала принципиальной оппозиции работают и пропорциональные избирательные системы, а также децентрализация и федерализм. Таким образом, В.Я.Гельман видит в данной «концептуальной карте» основу для анализа оппозиций в России на современном этапе. Необходимо отметить, что предлагаемые классификации оппозиции представляют собой лишь теоретическую модель. Как правило, реальная политическая жизнь трудно поддается включению в различные схемы, так как изучаемые явления многогранны и не могут быть рассмотрены только с одной точки зрения. В связи с этим исследователи постоянно сталкиваются с трудностями при идентификации политических партий и общественно-политических движений. Но это вовсе не означает, что схематические построения бесполезны. Создаваемые «идеальные типы» оппозиций выступают в качестве инструмента сравнения, который помогает выявлять специфику во взглядах тех или иных политических партий, а также в качестве общей модели концептуализации политической жизни. Системная и Несистемная оппозиция В различных политических системах оппозиция играет разную роль. При тоталитарном правлении власти, уничтожая всякие самоорганизующиеся группы, тем более стремятся подавить в зародыше саму возможность организованной политической оппозиции; при авторитарном правлении оппозиция подвергается преследованиям, так как рассматривается властью как угроза для себя и для стабильности существующего режима и подается пропагандой как некое антигосударственное явление. В условиях демократии оппозиция является важной составной частью политического процесса, для нормального функционирования которого необходима ротация партий у власти. Так, в Великобритании и ряде её бывших колоний лидер крупнейшей оппозиционной партии (то есть партии, занявшей второе место на парламентских выборах) получает королевское жалованье на уровне министра, так как считается, что он исполняет важную для общества и государства функцию; эта партия именуется «оппозицией Её Величества» и формирует так называемый «теневой кабинет», «министры» которого заняты отслеживанием и критикой правительственных мероприятий по своим направлением и разработкой оппозиционных программ по ним. В случае прихода партии к власти они, как правило, автоматически занимают соответствующие места в правительстве.

В странах Запада традиционно выделяются два основных типа оппозиции - внесистемная (структурная) и системная. К первому типу принадлежат лево- и праворадикальные партии и группировки, программные установки которых полностью (либо частично) отрицают преобладающую систему политических ценностей. Их деятельность нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса. Ко второму типу относятся абсолютное большинство лево- и правоцентристских партий Запада (либеральных, социалдемократических, консервативных, демохристианских). Они отталкиваются от признания незыблемости основных политических, социальных и экономических институтов общества и расходятся действующей властью главным образом в выборе путей и средств, достижения общих стратегических целей. Их деятельность находится в рамках сложившейся политической системы и не направлена на подрыв её устоев, хотя переход власти от одной партии (или коалиции партий)к другой в результате выборов в данном случае вовсе не гарантирует абсолютной преемственности политического курса. В рамках российской политической системы функционируют партии и другие образования разной ориентации - одни поддерживают действующую власть безусловно, другие - лишь частично, третьи являются откровенно оппозиционными ей и т.д. Это является нормой так как отражаются неизбежные различия во взглядах, ориентациях, социально-политических пристрастиях людей, а также это является нормой и с точки зрения теории систем. Также в России существуют политические образования, которые вообще не хотят иметь ничего общего с существующей властью и легальным порядком. Они считают возможным проявлять свою политическую активность в рамках "уличной демократии", провоцируют массовые беспорядки и т.п. это так называемая внесистемная оппозиция. Внесистемная оппозиция включает в себя следующие направления: объединения всех антипутинских сил: Национальная Ассамблея; общедемократические движения: «Солидарность», Объединенный гражданский фронт (участвует в ОДД «Солидарность»), «Демократический союз» (фракция «Свободное слово»), Партия народной свободы (ее участники: ОДД «Солидарность», Российский народно-демократический союз, «Демократический выбор» и Республиканская партия России); правые движения: «Демократический союз» (фракция Новодворской), «Демократический выбор», Либертарианская партия; левые движения: Левый фронт, РОТ Фронт, Российское социалистическое движение, Социал-демократическая партия России; левые националистические движения: «Другая Россия», «Родина: здравый смысл», «Армия воли народа»; другие националистические движения; анархисты, Пиратская партия. Основные кампании внесистемной оппозиции: «Стратегия-31» - акции за свободу собраний по 31 числам; «Путин должен уйти» - сбор подписей и митинги за отстранение В.В.Путина от власти; Распространение докладов об итогах деятельности В.В.Путина: «Путин. Коррупция», «Путин. Итоги. 10 лет» и др.; «День гнева» - митинги против социально-экономической политики властей, за политические свободы и местное самоуправление; Теневой кабинет официальной оппозиции ТЕНЕВОЙ КАБИНЕТ -- неофициальное наименование правительства, формируемого оппозиционными политическими силами. Поскольку каждая внушительная, организованно оформленная, известная политическая сила в качестве главной своей задачи, цели определяет приход к государственной власти, то она заранее создает наиболее важные государственные структуры для возможного политического властвования. Одной из этих структур и является теневой кабинет, то есть высший исполнительный орган, который находится в тени. Теневой кабинет состоит из председателя правительства и министров. Оппозиционная структура, чаще всего политическая партия, формирует теневой кабинет из числа своих наиболее известных партийных функционеров. Они распределяют места в правительстве, определяют основные функции возможных политико-исполнительских ролей. С позиций коллективного и индивидуального выражения своих ролей теневой кабинет в целом начинает готовиться к возможной перспективной деятельности. Поскольку между политическими партиями, находящимися в оппозиции реальному политическому режиму, происходит острая политическая борьба, которая также охватывает и внутрипартийную борьбу, то деление «шкуры неубитого медведя» подвержено постоянным изменениям, переходу отдельных функционеров из одной партии в другую, из одного кабинета в другой, в составе теневых кабинетов также наблюдаются «перетряски». Важно подчеркнуть также, что содержательная платформа теневых кабинетов подвержена конъюнктуре, поскольку главное в ней - приход к власти, а не стремление реализовать власть хотя и перспективно возможную. В ряде государств с парламентской системой правления, особенно в Великобритании, название группы деятелей наиболее влиятельной оппозиционной партии, являющихся кандидатами на основные министерские посты в случае прихода партии к власти. Главная оппозиционная партия в парламенте носит статус «официальной оппозиции», получает дополнительное финансирование на политическую деятельность, а члены «теневого» кабинета имеют надбавки к своему стандартному депутатскому жалованью. Они призваны контролировать работу -- быть «тенями» -- министров действующего Кабинета. В состав теневого кабинета входят не все члены оппозиции, а только руководители высшего звена (обычно около 20 человек). Лидер оппозиции формирует кабинет и определяет надбавку к депутатскому жалованию. В настоящий момент Оппозиционные партии и движения В различных политических системах оппозиция играет разную роль. При тоталитарном правлении власти, уничтожая всякие самоорганизующиеся группы, тем более стремятся подавить в зародыше саму возможность организованной политической оппозиции; при авторитарном правлении оппозиция подвергается преследованиям, так как рассматривается властью как угроза для себя и для стабильности существующего режима и подается пропагандной как некое антигосударственное явление. В условиях демократии оппозиция является важной составной частью политического процесса, для нормального функционирования которого необходима ротация партий у власти. Так, в Великобритании и ряде её бывших колоний лидер крупнейшей оппозиционной партии (то есть партии, занявшей второе место на парламентских выборах) получает королевское жалованье на уровне министра, так как считается, что он исполняет важную для общества и государства функцию; эта партия именуется «оппозицией Её Величества» и формирует так называемый «теневой кабинет», «министры» которого заняты отслеживанием и критикой правительственных мероприятий по своим направлением и разработкой оппозиционных программ по ним. В случае прихода партии к власти они, как правило, автоматически занимают соответствующие места в правительстве.

Почти все граждане России слышали о таком термине, как «несистемная оппозиция». Но каждый человек имеет собственное представление о его сути. Зачастую это мнение имеет довольно далёкое отношение к действительности. Так что же собой представляет несистемная оппозиция в России, какие задачи перед собой ставит и кто её лидеры? Давайте найдём точные ответы на эти вопросы.

Понятие несистемной оппозиции

Несистемная оппозиция - это политические силы, противопоставляющие себя действующему правительству страны, но использующие в основном непарламентские методы борьбы. Такие организации редко когда принимают участие в выборах. Свою политическую позицию они выражают путём проведения акций протеста, публичных призывов к саботированию решений органов власти, а иногда и к их силовому свержению.

Подобное положение вещей может быть обусловлено рядом факторов:

Отсутствием веры тех, кто входит в несистемную оппозицию, в возможность демократическим путём отстранить от управления державой политические силы, пребывающие у власти.
Целенаправленные действия представителей органов власти по недопущению определённых организаций к избирательному процессу.
Официальный запрет на деятельность некоторых организаций, которые относятся к несистемной оппозиции.

Последний пункт относится главным образом к различным группировкам, деятельность которых носит экстремистский или антигосударственный характер. Критика действий правительства представителями несистемной оппозиции далеко не всегда конструктивная. Зачастую они высказываются против любых шагов, предпринятых органами власти.

Возникновение несистемной оппозиции

Термин «несистемная оппозиция» появился в России приблизительно в начале нынешнего тысячелетия. В 2003 году во время выборов в Государственную думу, партия либерального толка «Яблоко», возглавляемая Григорием Явлинским, и Союз правых сил (СПС) под руководством Бориса Немцова не прошли в парламент. В Госдуму попали только те сообщества, которые в той или иной мере поддерживали политику действующего руководства РФ. Таким образом, ряд личностей, которых ранее принято было считать «тяжеловесами» политического Олимпа, остались вне парламентской жизни страны. Этот факт вызвал с их стороны обвинение в фальсификации выборов представителями власти.

Не имея возможности влиять на жизнь страны парламентскими способами, оппозиционные силы вынуждены были действовать другими методами. Они стали организовывать массовые протестные акции, имеющие форму неповиновения властям. Так как такой вид деятельности был нов для них, а популярность среди населения всё больше падала, либеральные силы, оставшиеся вне парламента, вынуждены были искать себе союзников более опытных в игре на этом поле. Ими оказались различные оппозиционные группировки, имеющие в России полулегальный статус, или вообще запрещённые. Наиболее значимыми из них была Национал-большевистская партия и Авангард красной молодёжи Сергея Удальцова. Так, возникла несистемная оппозиция.

История деятельности несистемной оппозиции

Первая акция протеста, объединившая «Яблоко», СПС и Национал-большевистскую партию, произошла в марте 2004 года. Тогда же был организован «Комитет-2008», в котором одну из ведущих ролей играл легендарный шахматист Гарри Каспаров. Главной целью организации была подготовка к президентским выборам 2008 года, так как в 2004-м, как считалось, у оппозиции нет шансов. В марте 2005 г. молодёжные структуры партии «Яблока» и СПС создали общественное движение «Оборона». Одним из его лидеров стал Илья Яшин.

Летом 2005 года Гарри Каспаров стал во главе новосозданной организации - Объединённого гражданского фронта. В том же году этим сообществом был инициирован первый «Марш несогласных» - уличная протестная акция, с целью смены политического режима. К этому мероприятию присоединились и другие оппозиционные организации. «Марши несогласных» регулярно проводились с 2005 по 2009 год. Они стали основным видом выражения позиции противников действующего правительства.

Попытка объединения

В 2006 году представители несистемной оппозиции сделали попытку объединения в одну организацию, которая бы координировала их общие действия. Именно разобщённость была основной из причин политических неудач оппозиции. Впрочем, учитывая её разношёрстность, это неудивительно. Новое объединение получило название «Другая Россия». В него входили такие оппозиционные организации, как ОГФ, нацболы, «Оборона», «Трудовая Россия», АКМ, «Смена». Именно «Другая Россия» координировала общие действия оппозиционных сил и проведение «Маршей несогласных».

Впрочем, если во время протестных акций этой организации удавалось создавать массовость, то в борьбе за голоса избирателей, партии, представляющие несистемную оппозицию, продолжали проигрывать. По итогам выборов в парламент 2007 года они опять не попали в Госдуму. В президентских выборах 2008 г. не участвовал ни один представитель несистемной оппозиции: Гарри Каспарову и Михаилу Касьянову было отказано в регистрации по причине несоблюдения процедуры, а Борис Немцов сам снял свою кандидатуру. Совершенно различный идеологический фундамент оппозиционных организаций предопределил распад «Другой России». Объединение было распущено в 2010 году, а сам бренд стал использоваться партией, созданной Эдуардом Лимоновым.

От распада «Другой России» до Болотной

С 2010 года начался новый этап истории несистемной оппозиции. С этого момента она опять распалась, хотя ещё не раз организации предпринимали попытки объединения. В этот период широкой общественности стал популярным блогер Алексей Навальный, ранее являвшийся членом партии «Яблоко». Известность он заслужил своими статьями, имеющими антикоррупционную направленность. В то же время на передовой фланг оппозиционного движения вышла правозащитница Виолетта Волкова. В этот период проходили такие крупные общественные акции оппозиции, как «День гнева», «Стратегия-31», «Путин должен уйти», «Марши миллионов» и др.

Наибольший резонанс получило проведение «Марша миллионов» в Москве в мае 2012 года, который был приурочен к избранию Владимира Путина президентом России. Разобщённость действий представителей оппозиции вновь сыграла ключевую роль. Часть лидеров повели своих сторонников на Там произошёл силовой разгон акции правоохранительными органами. Последовали массовые задержания активистов.

Современное положение

В настоящее время продолжается тенденция всё большего снижения популярности среди населения организаций, представляющих несистемную оппозицию. Иногда случается подъём протестного движения, как во время митингов, прошедших после революции на Украине. Но подобные акции носят эпизодический и несистемный характер. Даже убийство одного из лидеров движения - Бориса Немцова - не привело к массовым акциям.

Некоторые представители несистемной оппозиции в настоящее время эмигрировали за рубеж. Например, Гарри Каспаров. Среди политических сил несистемной оппозиции сейчас, в сравнении с предыдущим периодом, обрела большое влияние партия Михаила Касьянова под названием ПАРНАС.

Политические силы

Как уже говорилось выше, организации, входящие в несистемную оппозицию, имеют очень разные идеологические взгляды. По сути, их объединяет только протест против нынешнего правительства России. К несистемной оппозиции относятся либералы («Яблоко», ПАРНАС, ранее СПС), социалисты (АКМ, «Трудовая Россия»), националисты (НБП) и др.

Лидеры

Значительную роль в движении играют лидеры несистемной оппозиции. Поговорим о них более подробно. Одним из наиболее известных лидеров являлся Борис Немцов. Ранее он занимал должность а при Борисе Ельцине он был некоторое время даже главой правительства. Но после прихода к власти Владимира Путина ушёл в глухую оппозицию. С 1999 года руководил партией СПС. До 2003 г. являлся лидером одноимённой фракции в Госдуме. В 2008 году, после роспуска СПС, инициировал создание движения «Солидарность». Позже являлся одним из соучредителей партии «РПР-ПАРНАС». Убит в феврале 2015 года.

Ещё одним представителем несистемной оппозиции, ранее побывавшем у власти, является Михаил Касьянов. В начале 2000 годов он был главой правительства России. Затем перешёл в открытую оппозицию. Является лидером партии ПАРНАС.

К видным оппозиционным деятелям относится Виолетта Волкова. По профессии она юрист, так что основные усилия сконцентрировала на правозащитной деятельности. Пик её активности приходился на 2011-2012 годы.

Алексей Навальный - известный блогер, критикующий власть и раскрывающий коррупционные схемы. Ранее был членом партии «Яблоко», но затем исключён из неё. При том что Навальный является ярым критиком коррупции в органах власти, сам он осуждён за растрату имущества, получил Правда, представители оппозиции считают, что это дело сфабриковано.

Гарри Каспаров - легендарный чемпион мира по шахматам, также принимает деятельное участие в протестных движениях. Особенно активно - после 2005 года. Он являлся главным инициатором создания движения ОГФ, а также проведения «Марша несогласных». В настоящее время выехал из России.

Настроения в обществе

В обществе имеется довольно неоднозначное мнение по поводу лидеров несистемной оппозиции. Популярность их постоянно падает, а уровень поддержки представителей власти - растёт. Даже некоторые из тех людей, которые недовольны действиями нынешнего правительства, считают, что в несистемной оппозиции нет лидеров, способных достойно руководить страной. вызвали слова, которые сказал глава Чечни Рамзан Кадыров о несистемной оппозиции. Их транслировало множество телеканалов. Он заявил о том, что лидеры оппозиции пытаются приобрести славу на критике президента России и сложном экономическом положении в стране, ведут подрывную деятельность. За это их следует судить по всей строгости закона. То, что сказал Кадыров о несистемной оппозиции, отражает взгляды на неё значительной части населения страны.

В то же время следует сказать, что существует определённый слой общества, который полностью поддерживает действия лидеров оппозиционных сил.

Перспективы

Будущее несистемной оппозиции довольно туманно. Её поддержка среди избирателей всё больше падает. Шансы на то, что представителям оппозиционных сил удастся попасть в парламент, приближаются к нулю. Разобщённость между отдельными организациями оппозиции довольно сильна, а союзы - ситуативные. Вместе с тем нужно отметить, что во многом от правительства России зависит, насколько в обществе будут сильны протестные настроения. Повышение уровня жизни населения способно ещё более снизить роль оппозиционных сил.

В современной политической жизни выявление причин возникновения политической оппозиции и форм ее деятельности имеют большое практическое значение. Этим не только государственные структуры, бдительно следящие за изменением в расстановке сил на политической арене, но и ученые-политологи.

Любое , основанное на демократии и имеющее более или менее развитые традиции во внутренней политике, рассматривает оппозиции как совершенно естественное явление, закономерно возникающее и развивающееся. Существование сил, противостоящих официальной власти, гарантирует, что общество свободно от единомыслия, которое нередко становится причиной установления диктатуры отдельных лиц или групп.

Политическая оппозиция способствует налаживанию обратной связи между общественными движениями, отдельными гражданами и действующей властью. Если законы гарантируют гражданам свободу выражения своих взглядов, никто не запрещать тем, кто не согласен с официальной политикой государства, высказывать свое мнение и отстаивать собственную позицию, требуя изменений в политике.

Политическая оппозиция: причины, характер и значение

В качестве одной из причин, вызывающих появление оппозиции, политологи называют изначально присущие обществу противоречия. Социальная структура далеко не однородна. Она включает в себя самые разные слои и группы, имеющие собственные взаимоисключающие друг интересы. Рост оппозиционных настроений отмечается, когда в обществе нарастает социальное расслоение, ухудшается экономическое масс. В итоге появляется протестное движение, лозунгом которого становится восстановление социальной справедливости.

Оппозиция может быть вполне умеренной, радикальной или же вовсе непримиримой. Такое деление предполагает разную степень лояльности представителей протестного движения к действующей власти. Некоторые оппозиционные партии мирно и успешно уживаются со своими в рамках органов законодательной власти, принимая участие в выработке законов. Крайние по своим взглядам течения используют при отстаивании своих взглядов митинги, уличные шествия и другие акции, постоянно удерживая власть в напряжении.

Оппозиционные движения, противостоящие власти, играют роль своеобразного противовеса, посредством которого достигается необходимый баланс в обществе. Это, вне всякого сомнения, способствует свободному развитию всех общественных и политических институтов. Исключение составляют экстремальные оппозиционные проявления, ставящие под угрозу общественную безопасность, и здоровье граждан.

Тотальное отрицание (оппозиция)

Часто можно видеть людей, которые борются с властью или авторитетами или специально делают все наоборот. Таких называют «мятежник без причины». Очень часто такое поведение является результатом чрезмерного контроля со стороны родителей в детстве. Вместо того, чтобы подчиниться родителям, ребенок вырабатывает механизмы, позволяющие ему быть в оппозиции и отражать давление.

Со временем это просто превращается в чисто механическую привычку. Так же, как к родителям, такой человек начинает в дальнейшем относиться к учителям, начальству, представителям власти, партнерам и даже просто прохожим. Он противится их просьбам или требованиям и даже просто механически отрицает то, что они говорят. Короче, ты им говоришь – красное, а они говорят – зеленое. Вот такие дела.

Любого рода терапия, проводимая с такими людьми, быстро сводится к бессмысленной борьбе врача и пациента, который просто из принципа будет делать все наоборот. Мне кажется, что единственным реальным шансом им что-то сделать с этой своей деструктивной привычкой, является ее самостоятельная проработка – но только при условии полного понимания, что состояние, в котором они пребывают, – ловушка, а также наличия желания и готовности выйти из него.

Прорабатывать придется очень много, и желательно начинать с детства, со всех эпизодов, в которых производилось давление и принималось детское решение «противостоять им всем и делать все наоборот». Но сковырнуть эту штуку можно, как показывает практика.

УБЕЖДЕНИЯ КЛАСТЕРА

– Никто не будет мне указывать, что я должен делать.

– Люди от меня слишком много хотят.

– Я не сдамся.

– Они просят меня что-то сделать? Да пошли они! Я им покажу…

– Если я соглашусь, меня не будут уважать.

– Я не должен их слушать, пошли они все…

– Это кто это их назначил начальниками надо мной?

– Ладно, я им скажу то, что они хотят услышать, чтобы они отвязались от меня.

– Нужно быть очень бдительным, чтобы не пропустить обман в том, что они говорят или пишут.

– Я прав, а они все неправы.

– Никто не будет меня контролировать или ограничивать!

Оппозиция

Вступи в оппозицию

Ко второму типу относятся абсолютное большинство лево- и правоцентристских партий Запада (либеральных, социал-демократических, консервативных, христианско-демократических). Они отталкиваются от признания незыблемости основных политических, социальных и экономических институтов общества и расходятся действующей властью главным образом в выборе путей и средств, достижения общих стратегических целей. Их деятельность находится в рамках сложившейся политической системы и не направлена на подрыв её устоев, хотя переход власти от одной партии (или коалиции партий) к другой в результате выборов в данном случае вовсе не гарантирует абсолютной преемственности политического курса .

В рамках российской политической системы функционируют партии и другие организации разной политической ориентации: одни поддерживают действующую власть безусловно, другие - лишь частично, третьи являются полностью оппозиционными ей. Это является нормой, так как отражает неизбежные различия во взглядах, ориентациях, социально-политических пристрастиях людей, а также это является нормой и с точки зрения теории систем. Также в России существуют политические организации внесистемной оппозиции, которые полностью отрицают легитимность существующей власти и проявляют свою политическую активность в форме «уличной демократии».

Демократическая оппозиция

Во многих описанных случаях ненасильственные действия сочетались с точечными действиями (в том числе насильственными) спецслужб, как местных, так и иностранных.

Насильственные

Помимо этого, оппозиция также может применять и насильственные методы борьбы: вооруженные восстания, партизанскую войну , террористические акты , военные перевороты (путчи) и пр. Наиболее известные примеры насильственной оппозиционной деятельности - это революции в странах Европы , война за независимость и война между Севером и Югом в США , революции 1905 , февраля и октября 1917 в России , деятельность сепаратистов в Северной Ирландии , Стране Басков . В ряде случаев, оппозиционные партии комбинируют легальную и насильственную политическую борьбу (теоретическое обоснование такой тактике дал Ленин).

Оппозиция по странам

Белоруссия

Великобратания

Россия

Российская оппозиция - это различные политические партии, движения и другие объединения граждан, несогласные с действиями нынешней власти в России и выступающие за её смену.

В России различают так называемую «системную оппозицию», которая сотрудничает с правительством на условиях последнего и представлена в различных органах власти и «несистемную оппозицию» состоящая из незарегистрированных партий и движений. Неподконтрольные Кремлю оппозиционные организации сталкиваются с противодействием со стороны государства - драконовским законодательством о партиях, незаконным отказом в регистрации со стороны Минюста, цензурой на крупных СМИ, прежде всего федеральных телеканалах.

Внесистемная оппозиция включает в себя как правые, так и левые и националистические силы.

Основные акции внесистемной оппозиции на данное время:

«Стратегия-31 » - акции за свободу собраний.
«Путин должен уйти » - сбор подписей за отстранение В. В. Путина от власти.
Распространение докладов об итогах деятельности В. В. Путина: «Путин. Коррупция », «Путин. Итоги. 10 лет » и другие.
Протесты против фальсификации выборов в России (2011-2012) - проводятся начиная с парламентских выборов в декабре 2011 года.
«Добрая машина правды » - проект Алексея Навального, с помощью которого распространяется информация о злоупотреблениях и коррупции во власти.

Оппозиция также выдвигает своих кандадатов на выборы, но встречает при этом ожесточенное сопротивление «партии власти», применяющей административный ресурс и фальсификации. Активисты оппозиции используют выборы для пропаганды своих идей и, работая наблюдателеми, выявлеют нарушения на избирательных участках. В 2012 году оппозиционные кандидаты участвуют в муниципальных выбора в ряде городов, например на выборах мэра г. Химки 14 октября.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Синонимы :

Смотреть что такое "Оппозиция" в других словарях:

- (лат. oppositio, от opponere ставить напротив, возражать). 1) в политике: сопротивление, направление, противодействующее существующему правительству. 2) в астрономии: положение планеты против солнца; противоположение двух планет. Словарь… … Словарь иностранных слов русского языка

оппозиция - и, ж. opposition f. <лат. oppositio противопоставление, возражение. 1. Первоначально об английских реалиях. Противодействие существующему правительству или господствующей партии, а также сама оппозиционная партия, группа. Бирж. 131. Общее… … Исторический словарь галлицизмов русского языка